Modifica dell'orario di lavoro: i tuoi diritti ai sensi della legge sul lavoro flessibile

In qualità di dipendente nei Paesi Bassi, puoi chiedere al tuo datore di lavoro di modificare l'orario di lavoro previsto dal contratto, e il datore di lavoro è tenuto ad accogliere la richiesta a meno che non sussistano interessi aziendali o di servizio prevalenti che lo impediscano. L'eccezione principale: la legge sul lavoro flessibile non si applica ai datori di lavoro con meno di dieci dipendenti, e un datore di lavoro che voglia ridurre le tue ore di lavoro contro la tua volontà non ha alcun diritto in tal senso.

Le norme sono contenute nella Legge sul Lavoro Flessibile ( Wet flexibel werken , WFW). Se hai lavorato per il datore di lavoro per almeno ventisei settimane, puoi richiedere per iscritto di lavorare più ore, meno ore, in orari diversi o da un luogo diverso. La richiesta deve essere presentata almeno due mesi prima della data di inizio prevista. Il datore di lavoro deve rispondere per iscritto entro e non oltre un mese prima di tale data. Se il datore di lavoro non si pronuncia entro i termini previsti, le tue ore di lavoro saranno modificate come richiesto.

Cosa si può richiedere ai sensi della legge sul lavoro flessibile?

È possibile richiedere un numero diverso di ore lavorative ( arbeidsduur ), orari di lavoro diversi ( werktijd ) e un luogo di lavoro diverso ( arbeidsplaats ). Le tre richieste non sono trattate allo stesso modo.

La legge Wfw ha sostituito la legge sull'adeguamento dell'orario di lavoro ( Wet aanpassing arbeidsduur ). La confusione tra i tre tipi di richiesta è la fonte più comune di frustrazione. Per quanto riguarda l'orario di lavoro e i tempi lavorativi, il criterio è rigoroso nei confronti del datore di lavoro: la richiesta deve essere accolta a meno che non sussistano interessi aziendali o di servizio preminenti ( zwaarwegende bedrijfs- or dienstbelangen ) che si oppongano.

Per quanto riguarda il luogo di lavoro, il criterio è molto meno rigoroso. Il datore di lavoro deve valutare la richiesta e discuterne con il dipendente prima di rifiutarla, ma non è vincolato dallo stesso standard rigoroso. Un disegno di legge volto a rafforzare il diritto di scegliere il proprio luogo di lavoro ( Wet werken waar je wilt ) è stato respinto dal Senato il 26 settembre 2023. La differenza, pertanto, rimane.

Chi può presentare una richiesta?

Un dipendente che è stato impiegato per almeno ventisei settimane al momento in cui la modifica deve entrare in vigore, lavorando per un datore di lavoro con dieci o più dipendenti.

Salvo circostanze impreviste, è possibile presentare una nuova richiesta solo un anno dopo che il datore di lavoro ha accolto o rifiutato la precedente. La legge non si applica affatto ai datori di lavoro con meno di dieci dipendenti. Tali datori di lavoro devono provvedere autonomamente alla gestione dell'orario di lavoro. In pratica, tale disposizione si trova spesso nel contratto collettivo di lavoro o nel manuale del personale, piuttosto che nel contratto individuale.

Qualora un contratto collettivo di lavoro ( CAO ) preveda norme proprie in materia di adeguamento dell'orario di lavoro, tali norme prevalgono sulla legge, nella misura in cui la legge lo consente. È sempre opportuno verificare il CAO prima del contratto e il contratto prima di presentare la richiesta.

Come funziona la procedura e quali sono le scadenze?

È necessario presentare una richiesta scritta almeno due mesi prima della data in cui la modifica dovrebbe entrare in vigore, e il datore di lavoro deve confermare la propria decisione per iscritto almeno un mese prima di tale data. Se il datore di lavoro non rispetta la scadenza, la richiesta viene accolta automaticamente.

La procedura è breve e le scadenze sono molto chiare. Indica le tue ore lavorative attuali, le ore richieste, la data di inizio desiderata e, se pertinente, come desideri che le ore siano distribuite durante la settimana. Per legge non sei obbligato a fornire una motivazione. Tuttavia, una richiesta ben argomentata ha maggiori probabilità di essere accolta, e una motivazione documentata può essere utile in seguito, qualora il rifiuto dovesse essere contestato.

Il datore di lavoro deve consultarti e poi decidere per iscritto. Il rifiuto deve indicare le motivazioni. Se il datore di lavoro non rispetta la scadenza, la conseguenza è automatica: il tuo orario di lavoro, i tuoi turni o il tuo luogo di lavoro verranno modificati in base alla tua richiesta. Questa è la disposizione più utile della legge per il dipendente e la più costosa negligenza per il datore di lavoro. Annota la data della richiesta e inviala in modo che ne sia provata la ricezione.

Chi decide come vengono distribuite le ore durante la settimana?

In linea di principio, si applica lo spread da te richiesto. Il datore di lavoro può stabilire uno spread diverso solo se ha un interesse rilevante che prevale sul tuo.

Qualunque cosa mettiate a un accordo, confermatela per iscritto come emendamento al contratto di lavoro. Indicate il nuovo orario, il nuovo stipendio, il nuovo numero di giorni di ferie maturati e la data di decorrenza. Un accordo verbale sull'orario di lavoro è valido, ma difficile da dimostrare, e l'orario di lavoro è la clausola contrattuale che più spesso genera controversie negli anni a venire.

In quali casi il datore di lavoro può rifiutarsi?

Solo quando interessi commerciali o di servizio impellenti lo impediscono. La legge stessa fornisce degli esempi e la soglia è effettivamente elevata.

Se desideri lavorare meno ore, gli interessi che possono giustificare la richiesta sono gravi problemi nella riallocazione delle ore che si rendono disponibili, problemi di sicurezza o problemi con i turni. Se invece desideri lavorare più ore, gli esempi includono gravi problemi di natura finanziaria o organizzativa, mancanza di lavoro disponibile o assenza di budget o personale per le ore extra.

Il disagio non costituisce un interesse preminente. Né lo è una preferenza generale per il personale a tempo pieno, o il timore che altri dipendenti richiedano la stessa cosa. Il datore di lavoro deve rendere concreto il problema: quale turno non può essere coperto, quale qualifica manca in quale turno, quale budget non esiste. Un rifiuto espresso in termini generici raramente supera la valutazione di un tribunale.

Il datore di lavoro può offrire un'alternativa?

Sì. Invece di rifiutare categoricamente, il datore di lavoro potrebbe proporre un accordo diverso, che tu dovresti valutare attentamente.

Alcuni esempi includono una riduzione minore dell'orario, un accordo temporaneo con periodo di valutazione, una diversa distribuzione settimanale delle ore lavorative o il passaggio a un altro ruolo in cui le ore richieste siano compatibili con la situazione. Come buon dipendente, dovresti prendere in considerazione una simile proposta. Rifiutare ogni alternativa indebolisce la tua posizione qualora la questione finisse in tribunale.

Il tuo datore di lavoro può modificare il tuo orario di lavoro?

Solo in circostanze limitate. La legge sul lavoro flessibile non conferisce al datore di lavoro alcun diritto di reciprocità, quindi un datore di lavoro che desidera ridurre le ore di lavoro ha solo due strade percorribili, ed entrambe sono impegnative.

Percorso 1: una clausola di variazione unilaterale

La prima via è una clausola di variazione unilaterale scritta ( eenzijdig wijzigingsbeding ) ai sensi dell'articolo 7:613 del Codice civile olandese (BW). Tale clausola consente al datore di lavoro di modificare un termine di impiego solo se il suo interesse è talmente rilevante da rendere necessario, secondo i principi di ragionevolezza ed equità, che il vostro interesse debba cedere.

La clausola deve essere in forma scritta e concordata in anticipo. Una clausola presente in un manuale del personale che non avete mai accettato non sarà sufficiente.

Percorso 2: una proposta ragionevole dopo il mutamento delle circostanze

In assenza di tale clausola, si applica il criterio stabilito dalla Corte Suprema nel caso Stoof/Mammoet (HR 11 luglio 2008, ECLI:NL:HR:2008:BD1847). La Corte pone tre domande, in ordine.

1. Si sono verificati cambiamenti nelle circostanze lavorative che giustifichino la proposta del datore di lavoro?
2. La proposta è ragionevole alla luce di tutte le circostanze, compresa la natura del cambiamento e i vostri interessi?
3. È ragionevole richiedervi di accettare la proposta?

Dovrai accettare solo se risponderai affermativamente a tutte e tre le domande.

E se il datore di lavoro offrisse semplicemente un numero inferiore di ore?

In tal caso, avrai comunque diritto alla retribuzione per le ore previste dal contratto. Il rischio di un carico di lavoro insufficiente ricade sul datore di lavoro.

In pratica, una riduzione strutturale dell'orario di lavoro imposta dal datore di lavoro equivale a un licenziamento parziale. La legge olandese non riconosce il licenziamento parziale come tale. Un datore di lavoro che desidera ridurre l'orario di lavoro deve normalmente concordare la modifica con il dipendente, oppure seguire la procedura ordinaria di licenziamento tramite l'UWV (l'associazione olandese dei lavoratori) o il tribunale distrettuale. Una riduzione temporanea dell'orario di lavoro non è sufficiente.

Hai diritto a un'indennità di transizione per le ore perse?

Talvolta. Se le tue ore lavorative vengono ridotte in modo sostanziale e strutturale per ragioni economiche o aziendali, oppure a causa di un'incapacità lavorativa di lunga durata, hai diritto a un'indennità di transizione per la parte di contratto persa.

La Corte Suprema si è pronunciata in merito nel caso Kolom (HR 14 settembre 2018, ECLI:NL:HR:2018:1617). In quella sentenza, una riduzione di almeno il 20% è considerata sostanziale. La Corte Suprema ha poi chiarito che una semplice riduzione dello stipendio, senza una perdita di ore lavorative, non conferisce tale diritto (HR 17 aprile 2020, ECLI:NL:HR:2020:749). Se il vostro datore di lavoro vi propone di ridurre le ore lavorative di un quinto o più in modo permanente, fate presente questo diritto prima di firmare qualsiasi documento. Il nostro articolo sull'indennità di transizione spiega come viene calcolata.

Quando il datore di lavoro propone una riduzione dello stipendio in cambio del mantenimento del posto di lavoro, la soluzione più pratica è solitamente un accordo scritto con una durata fissa e una data di valutazione, piuttosto che una modifica a tempo indeterminato. Se invece il datore di lavoro offre un accordo transattivo, la situazione cambia ulteriormente. Di questo si occupa il nostro articolo sul " vaststellingsovereenkomst" (accordo transattivo a lungo termine ).

Cosa cambia quando cambiano gli orari di lavoro?

Quasi tutto in un rapporto di lavoro è legato all'orario di lavoro: stipendio, ferie, pensione e base per il calcolo dell'indennità di disoccupazione. Gli effetti sono facili da sottovalutare perché si manifestano gradualmente.

Lo stipendio è direttamente proporzionale alle ore lavorate, così come tutto ciò che ne deriva: ferie maturate, tredicesima e qualsiasi bonus espresso in percentuale sullo stipendio. Il diritto alle ferie per legge è pari a quattro volte le ore lavorative settimanali annue, quindi varia anch'esso in proporzione. Le ferie già maturate secondo il vecchio sistema non vengono perse. È possibile liquidare tali giorni o riportarli all'anno successivo secondo gli accordi presi, anziché ricalcolarli silenziosamente.

L'accumulo dei contributi pensionistici diminuisce con la riduzione dello stipendio pensionabile. Poiché la pensione si accumula nel corso di decenni, una riduzione dello stipendio intorno ai trent'anni comporta un costo al momento del pensionamento considerevolmente maggiore rispetto a quanto suggerirebbe la diminuzione della retribuzione mensile. Se il piano pensionistico prevede la possibilità di versamenti aggiuntivi volontari, questo è il momento di informarsi al riguardo.

In che modo una modifica influisce sul sussidio di disoccupazione?

In due modi. Una riduzione volontaria non dà alcun beneficio per le ore a cui si rinuncia e riduce la retribuzione su cui si basa un eventuale beneficio futuro.

Questa è la conseguenza che i dipendenti più spesso non considerano. Si ha diritto all'indennità di disoccupazione solo se si perdono almeno cinque ore di lavoro a settimana, o almeno la metà delle ore lavorative se si lavorava meno di dieci ore a settimana. L'indennità viene calcolata sulla base della retribuzione percepita nell'anno precedente alla disoccupazione. Pertanto, se il datore di lavoro propone una riduzione dell'orario di lavoro, e soprattutto in caso di possibile licenziamento, è importante tenere conto di questo fattore nella propria decisione.

E se avessi lavorato più ore di quelle previste dal contratto?

A quel punto potrai chiedere una modifica delle tue ore contrattuali. Ai sensi dell'articolo 7:610b del Codice Civile tedesco (BW), si presume che le ore lavorate in media nei tre mesi precedenti corrispondano alle ore contrattuali, a meno che il datore di lavoro non dimostri il contrario. Le buste paga e i turni di lavoro costituiscono la prova; fallo presente finché sei ancora alle dipendenze del datore di lavoro.

Il lavoro part-time può essere motivo di trattamento meno favorevole?

No. L'articolo 7:648 del Codice Civile tedesco (BW) vieta le distinzioni basate sull'orario di lavoro, a meno che non vi sia una giustificazione oggettiva.

Il divieto riguarda le condizioni in base alle quali un contratto viene stipulato, mantenuto o risolto. In pratica, retribuzione, indennità, formazione, opportunità di promozione e accesso a un sistema di bonus devono essere proporzionali, non riservati esclusivamente ai dipendenti a tempo pieno. Un dipendente a tempo parziale non può essere escluso da una posizione per questo solo motivo.

Anche il contrario è rilevante. Se un dipendente con responsabilità di cura chiede una riduzione dell'orario di lavoro e il datore di lavoro rifiuta senza un concreto interesse aziendale, il rifiuto può sollevare la questione di una discriminazione indiretta di genere, poiché le richieste di lavoro part-time provengono in modo sproporzionato dalle donne. Questo costituisce un motivo di reclamo distinto. Può essere valutato dall'Istituto olandese per i diritti umani ( Collège voor de Rechten van de Mens ) o dal tribunale, e i datori di lavoro tendono a sottovalutarlo.

È preferibile un periodo di congedo rispetto a una riduzione del personale permanente?

Spesso, se la necessità è temporanea, il congedo mantiene intatte le ore lavorative previste dal contratto, la maturazione dei diritti pensionistici e le basi per un'eventuale futura indennità di disoccupazione.

La legge sul lavoro e l'assistenza ( Wet arbeid en zorg ) prevede un congedo parentale per ogni figlio fino all'età di otto anni. Nove settimane di congedo sono retribuite dall'UWV al 70% della retribuzione, fino a un massimo previsto dalla legge, se fruite durante il primo anno di vita del bambino. La legge prevede inoltre un congedo di assistenza a breve e lungo termine per il partner, il figlio o il genitore malato, e un congedo di maternità per il partner.

Cosa si può fare se la propria richiesta viene rifiutata?

Prima di tutto, verificate i motivi e il calendario. Poi, presentate una controproposta e, solo se questa non dovesse avere successo, ricorrete alle vie legali.

Richiedete il rifiuto per iscritto, motivandolo in modo concreto; un rifiuto che non indichi uno specifico interesse aziendale è debole. Verificate poi le date: se il datore di lavoro ha deciso con più di un mese di anticipo rispetto alla data di inizio prevista, la vostra richiesta è stata accolta per legge ai sensi dell'articolo 2 della legge sul lavoro.

Se il rifiuto è definitivo, formulate una controproposta che tenga conto dell'interesse dichiarato, come ad esempio una diversa distribuzione dell'orario settimanale, una riduzione graduale o un periodo di prova di sei mesi. Se anche questo tentativo fallisce, il tribunale distrettuale ( kantonrechter ) valuterà se l'interesse del datore di lavoro sia effettivamente prevalente. Spesso, queste procedure sono coperte da un'assicurazione per le spese legali o dall'iscrizione a un sindacato.

Che cosa dovresti controllare come dipendente?

Verifica le formalità prima di inviare la richiesta e il calendario una volta inviata. La maggior parte delle controversie si basa sui termini di due mesi e un mese previsti dalla WFW.

• Hai lavorato per questo impiego per almeno 26 settimane e il tuo datore di lavoro ha dieci o più dipendenti?
• Il vostro ufficio di controllo degli orari di lavoro (CAO) contiene norme specifiche in materia di adeguamento dell'orario?
• La richiesta deve essere presentata per iscritto, inviata almeno due mesi prima della data di inizio, con prova di ricezione?
• Avete calcolato l'impatto su stipendio, ferie, pensione e qualsiasi futura indennità di previdenza sociale?
• Il datore di lavoro ha preso la decisione per iscritto almeno un mese prima della data di inizio? In caso contrario, la richiesta viene accolta.

Che cosa dovresti verificare in qualità di datore di lavoro?

Prima di tutto, verificate la scadenza e poi il contenuto. Una risposta tardiva implica che la richiesta è automaticamente accolta per legge.

• Si prega di rispondere per iscritto almeno un mese prima della data di inizio richiesta.
• Indica l'interesse concreto relativo all'attività o al servizio: l'elenco del personale, il budget o la questione della sicurezza.
• Prima di prendere una decisione, consultate il dipendente e valutate un'alternativa, come ad esempio un cambiamento graduale o temporaneo.
• Non ridurre unilateralmente l'orario di lavoro senza una clausola di variazione ai sensi dell'articolo 7:613 BW o una proposta ragionevole ai sensi dello Stoof/Mammoet.
• Verifica se la tua politica generale in materia di orari di lavoro e turni necessita dell'approvazione del consiglio di fabbrica ai sensi dell'articolo 27 della legge sui consigli di fabbrica.

Cosa possiamo fare per lei per modificare l'orario del suo contratto?

I nostri avvocati specializzati in diritto del lavoro forniscono consulenza a dipendenti e datori di lavoro in materia di orario di lavoro, in inglese e in olandese.

• Verifichiamo se le scadenze previste dalla legge sul lavoro flessibile siano state rispettate.
• Redigiamo la richiesta scritta, ovvero la motivazione della decisione del datore di lavoro.
• Valutiamo se il rifiuto indichi un interesse commerciale preminente che resisterebbe in tribunale.
• Calcoliamo un pagamento di transizione parziale laddove l'orario di lavoro venga ridotto strutturalmente del 20% o più.
• Stiamo redigendo la modifica del contratto con i nuovi orari, la nuova retribuzione e i nuovi giorni di ferie.
• Vi rappresentiamo dinanzi al tribunale distrettuale (kantonrechter).

Sintesi

• Dopo 26 settimane di impiego, ai sensi della legge sul lavoro flessibile, se il datore di lavoro ha dieci o più dipendenti, è possibile richiedere un aumento o una riduzione delle ore lavorative, orari di lavoro diversi o un luogo di lavoro differente.
• La richiesta va presentata con due mesi di anticipo; se il datore di lavoro non comunica per iscritto la propria decisione un mese prima della data di inizio, la richiesta si considera automaticamente accolta.
• L'orario di lavoro può essere rifiutato solo in presenza di interessi aziendali concreti e impellenti; il luogo di lavoro non costituisce un criterio vincolante.
• Un datore di lavoro non può semplicemente ridurre le ore di lavoro; è necessaria una clausola di variazione scritta o una proposta ragionevole ai sensi della legge Stoof/Mammoet, e una perdita strutturale del 20% o più può far scattare un pagamento di transizione parziale.
• Meno ore di lavoro significano meno stipendio, meno ferie, meno pensione e una base inferiore per un eventuale sussidio di disoccupazione; valutate un periodo di congedo se la necessità è temporanea.

Domande frequenti