Se tu o un tuo familiare siete stati arrestati nei Paesi Bassi, il costo di un avvocato difensore è solitamente la seconda domanda, subito dopo "cosa succede dopo?". La risposta dipende da chi paga. La procedura penale olandese prevede un sistema di avvocato d'ufficio che raggiunge automaticamente il detenuto senza alcun costo per l'indagato, e un sistema di patrocinio a spese dello Stato che copre direttamente molti casi penali. Questo articolo illustra ciascuna opzione, cosa copre e quali costi lo Stato può comunque addebitare al cliente.
Riepilogo dei costi
In un atto di accusa per la difesa penale possono comparire cinque voci distinte. Queste voci sono regolate da norme diverse, quindi è importante tenerle separate.
| Componente di costo | Chi paga | Quando si applica |
|---|---|---|
| Avvocato di turno (picchetto) presso la stazione di polizia | Lo stato | Automaticamente, per i sospettati detenuti |
| Avvocato d'ufficio nell'ambito del patrocinio a spese dello Stato (toevoeging) | Lo Stato, fatto salvo un contributo personale | Nel caso in cui si superi il test dei mezzi finanziari o si applichi l'eccezione relativa ai casi penali. |
| Contributo personale (eigen bijdrage) | sentirti | Nei casi in cui il patrocinio a spese dello Stato è concesso con un contributo; spesso nullo nei casi penali. |
| Spese pagate privatamente | sentirti | Qualora non abbiate diritto all'assistenza legale gratuita o preferiate pagare privatamente |
| Conseguenze dell'esito | Tu, se condannato | Multe, risarcimento alle vittime, spese di riscossione |
Un aspetto non è chiaro: nei procedimenti penali non è previsto alcun costo processuale (griffierecht) per l'imputato. Le spese processuali sono invece previste per i procedimenti civili e amministrativi.
Arrestati: il programma dell'avvocato d'ufficio (picket)
Come un avvocato può contattarti senza che tu lo chiami
Il Codice di procedura penale (Wetboek van Strafvordering) garantisce a ogni sospettato il diritto di essere assistito da un avvocato, all'articolo 28. Per la persona fermata, tale diritto si concretizza attraverso un obbligo di notifica: ai sensi dell'articolo 28b, la polizia notifica al Consiglio per il patrocinio legale (Raad voor Rechtsbijstand) che un sospettato è in stato di fermo, e il Consiglio assegna un avvocato dal registro di turno. Questo è il sistema di assistenza legale gratuita. Non è necessario conoscere il nome di un avvocato, parlare olandese o avere denaro sul conto: è concepito per funzionare anche in assenza di tali requisiti.
Ne conseguono due diritti. Ai sensi dell'articolo 28c, un sospettato detenuto può consultare un avvocato prima del primo interrogatorio di polizia, per un massimo di trenta minuti. Ai sensi dell'articolo 28d, l'avvocato può presenziare agli interrogatori e intervenire durante gli stessi. Un avvocato non può rispondere alle domande al posto vostro, ma può spiegarvi il vostro diritto al silenzio e a opporvi qualora vengano esercitate pressioni.
Questa prima assistenza legale è gratuita per l'indagato: lo Stato paga l'avvocato d'ufficio. Se vieni arrestato e trattenuto, hai meno di 18 anni o sei sospettato di un reato grave, la prima assistenza legale non ti verrà addebitata.
Ciò che Piket non copre
Piket è un servizio di assistenza legale d'emergenza per la fase di custodia cautelare, non per l'intero caso. Comprende la consulenza preliminare all'interrogatorio, la presenza agli interrogatori di polizia e alle prime fasi della detenzione, e termina una volta che il giudice istruttore si è pronunciato sulla richiesta di custodia cautelare (il vordering tot bewaring). Dopodiché, il caso deve essere affidato a un avvocato d'ufficio o a un privato.
Due ulteriori limitazioni sono importanti. L'avvocato d'ufficio è chiunque sia di turno quella notte: non lo avete scelto voi e non siete obbligati a mantenerlo. Inoltre, se non siete stati fermati ma semplicemente invitati a un interrogatorio in qualità di sospettati, il patrocinio a spese dello Stato generalmente non si applica, quindi di norma dovrete provvedere voi stessi a incaricare e pagare un avvocato, a meno che non abbiate diritto al patrocinio gratuito.
Avvocato d'ufficio o avvocato di vostra scelta
Nella prassi olandese si distingue tra un "toegevoegde raadsman" , un avvocato nominato dal Servizio di Assistenza Legale, e un "gekozen raadsman ", un avvocato scelto direttamente dal cliente. La distinzione riguarda le modalità con cui l'avvocato è stato incaricato, non la qualità della difesa o i poteri dell'avvocato stesso. Entrambi hanno lo stesso accesso al fascicolo, lo stesso diritto di partecipare a colloqui e udienze e gli stessi doveri nei confronti del cliente.
L'aspetto che gli stranieri spesso non colgono è che le due categorie si sovrappongono. Un avvocato scelto autonomamente può anche agire su incarico: se si sceglie uno studio legale perché opera in inglese, tale studio può presentare domanda al Consiglio per ottenere un incarico per vostro conto, a condizione che sia iscritto al Consiglio e che voi soddisfiate i requisiti. Scegliere il proprio avvocato non significa rinunciare al patrocinio a spese dello Stato.
È anche possibile cambiare avvocato. Se un avvocato d'ufficio si è recato in commissariato e voi preferite affidare la parte sostanziale del caso a qualcun altro, il nuovo avvocato subentra nell'incarico. Il vincolo è di tempo, non di principio, quindi è bene sollevare la questione tempestivamente.
Assistenza legale sovvenzionata: il toevoeging
Il patrocinio a spese dello Stato si basa sulla legge sul patrocinio a spese dello Stato (Wet op de rechtsbijstand), che disciplina i casi penali in un capitolo a parte, articoli da 43 a 44a. Se viene concesso l'incarico, l'ente preposto corrisponde all'avvocato una somma fissa calcolata in base a un sistema a punti, mentre l'avvocato paga al massimo un contributo personale. Il valore dei punti e il punteggio per tipologia di caso sono stabiliti per regolamento e indicizzati annualmente; per questo motivo, due studi legali che si occupano dello stesso incarico ricevono lo stesso compenso.
Il test dei mezzi e l'anno di riferimento
L'ammissibilità viene verificata in base al reddito e al patrimonio, nonché a un anno precedente. Per le domande presentate nel 2026, l'anno di riferimento è il 2024: la Commissione prende in considerazione il reddito imponibile e il patrimonio (casella 3) risultanti dal 2024, secondo i dati dell'autorità fiscale.
| Valutazione 2026 (anno di riferimento 2024) | Singolo | Con un partner o genitore single |
|---|---|---|
| Reddito massimo | €35,400 | €50,000 |
| Capitale massimo | €36,952 | €73,904 |
Se il tuo reddito è diminuito drasticamente rispetto all'anno di riferimento, puoi chiedere che venga trasferito all'anno in corso. Questa procedura si chiama peiljaarverlegging e la richiesta deve pervenire alla Commissione entro sei settimane dalla prima decisione, un termine breve che è facile non rispettare durante lo svolgimento di un procedimento penale.
L'eccezione che conta di più nei casi penali
Ecco la parte che cambia la situazione per la maggior parte degli indagati in stato di fermo. In molti casi penali, l'assegnazione di un sussidio viene concessa senza alcuna verifica dei mezzi finanziari. Quando un indagato viene arrestato e posto in custodia cautelare, l'assegnazione deriva dalla detenzione stessa, piuttosto che da una valutazione finanziaria. Lo stesso vale quando il pubblico ministero o il tribunale chiedono alla Commissione di emetterne uno.
La conseguenza pratica è che un sospettato troppo benestante per avere diritto al patrocinio a spese dello Stato in un caso di divorzio può comunque essere rappresentato d'ufficio in un procedimento penale, poiché la detenzione preventiva lo prevede a prescindere dal reddito. La distinzione è regolata dalla legge sul patrocinio a spese dello Stato (Wet op de rechtsbijstand): l'articolo 43 disciplina i mandati d'ufficio e quelli disposti d'ufficio dal tribunale o dal pubblico ministero, che vengono concessi senza alcuna verifica dei mezzi, mentre l'articolo 44 disciplina i mandati ordinari, per i quali vengono valutati reddito e patrimonio. Il vostro avvocato vi spiegherà al primo incontro quale principio si applica.
Il contributo personale (eigen bijdrage)
Quando il patrocinio a spese dello Stato viene concesso secondo la procedura ordinaria, è previsto il pagamento di un contributo personale, calcolato per fasce di reddito nell'anno di riferimento. Questi sono gli importi del 2026 per un avvocato in una questione non di diritto di famiglia.
| Reddito nel 2024 – single | Reddito nel 2024 – coniuge o genitore single | Contributo nel 2026 |
|---|---|---|
| fino a € 25,200 | fino a € 35,000 | €188 |
| € 25,201 - € 25,900 | € 35,001 - € 36,200 | €406 |
| € 25,901 - € 27,500 | € 36,201 - € 37,900 | €609 |
| € 27,501 - € 29,800 | € 37,901 - € 42,400 | €813 |
| € 29,801 - € 35,400 | € 42,401 - € 50,000 | €1,015 |
Nei casi penali il contributo è spesso nullo. Non viene richiesto alcun contributo quando il pubblico ministero o il tribunale hanno chiesto al Consiglio di disporre la liquidazione, e l'assistenza legale d'ufficio durante la custodia cautelare è del tutto esente da un contributo personale. Le situazioni in cui le persone temono maggiormente il conto sono spesso quelle in cui è più basso.
Un contributo versato non è sempre perso. Qualora il caso si concluda con un'assoluzione o con una decisione di non procedere ( sepot ), il contributo versato dall'imputato può essere recuperato dallo Stato mediante ricorso ai sensi dell'art. 530 Sv, unitamente al resto delle spese processuali (vedi sotto). In generale, nei procedimenti giudiziari, qualora la controparte sia condannata al pagamento delle spese legali, il contributo può essere recuperato o compensato anziché essere a carico dell'imputato.
Pagamento privato
Al di fuori del patrocinio a spese dello Stato, la difesa penale viene fatturata in uno dei tre modi seguenti, a volte combinati.
- Tariffa oraria. Il modello più comune. La tariffa riflette l'anzianità e la specializzazione, e per i clienti privati viene aggiunta l'IVA. Le spese vive, come quelle per interpreti, perizie e viaggi, vengono fatturate a parte.
- Tariffa fissa. Offerto per incarichi ben definiti: partecipazione a un interrogatorio di polizia, un'unica udienza davanti al giudice di pace, un ricorso contro un provvedimento sanzionatorio. Funziona quando l'ambito è prevedibile e il preventivo viene solitamente calcolato per singola fase, anziché per l'intero caso.
- Acconto o pagamento anticipato. Di norma, gli studi legali richiedono un acconto prima di iniziare un incarico penale a pagamento, che viene detratto dalle fatture intermedie. Si tratta di una prassi standard, regolamentata dalle norme professionali.
Ciò che raramente incide sull'ammontare di una parcella per la difesa penale è la tariffa oraria, bensì il volume di lavoro. Un fascicolo di diverse migliaia di pagine, dati di telecomunicazione o finanziari da analizzare, richieste al giudice istruttore di ascoltare i testimoni, una perizia psichiatrica, un processo di più giorni, un ricorso in appello, un interprete a ogni udienza: ognuno di questi elementi moltiplica le ore di lavoro. Lo stesso vale per la detenzione, poiché le visite in carcere comportano tempo e spostamenti.
Prima di affidare l'incarico a un avvocato, chiedi per iscritto le modalità di pagamento. Un avvocato olandese deve fornirti una lettera di incarico che specifichi la tariffa o l'onorario, cosa copre e come vengono gestite le spese, e dovrebbe anche indicarti se potresti beneficiare di un incarico di rappresentanza.
Costi che lo Stato può imporre
La condanna, o l'accettazione di una pena, può comportare conseguenze finanziarie che vanno oltre le spese del proprio avvocato.
- Multe e provvedimenti sanzionatori. Le multe inflitte da un tribunale o dalla procura in un procedimento penale per frode (strafbeschikking) vengono riscosse dall'Agenzia centrale di riscossione giudiziaria (CJIB).
- Spese amministrative e di riscossione. Il CJIB aggiunge una commissione amministrativa alle multe riscosse e applica aumenti previsti dalla legge in caso di ritardo nel pagamento. Nel 2026 tale commissione ammontava a 9.00 € per decisione relativa alle sanzioni pecuniarie e alle multe per infrazioni al codice della strada. Per le multe per infrazioni al codice della strada ai sensi della legge Wahv, il primo aumento è pari al 50% dell'importo della multa e il secondo a un ulteriore 100%.
- Risarcimento alla vittima. Un tribunale può ordinare a una persona condannata di risarcire il danno subito dalla vittima come misura imposta dallo Stato (art. 36f Sr), pertanto la vittima non deve intentare una causa separata. Nell'ambito del regime di acconto, lo Stato interviene otto mesi dopo che la misura diventa esecutiva, versa alla vittima la somma ancora dovuta e poi persegue il reo per il recupero del credito. Per i reati violenti e sessuali, l'acconto corrisponde all'intero importo, senza alcun limite massimo; per i reati contro il patrimonio, invece, è previsto un tetto massimo, fissato a una cifra di riferimento di 5,000 euro.
- Un contributo generale per le spese del sistema di giustizia penale. In passato sono state avanzate proposte per far sì che le persone condannate contribuiscano al costo del proprio processo e ai servizi per le vittime, ma nessuna proposta generale bijdrage kosten strafvordering e slachtofferzorg entrerà in vigore nel 2026.
Recuperare le spese legali dopo un'assoluzione o un'archiviazione del caso.
Se il tuo caso si conclude senza condanna, per assoluzione o perché archiviato, puoi chiedere al tribunale un risarcimento. Due disposizioni del Codice di procedura penale sono a tal fine: l'articolo 530, che copre le spese legali e le altre spese processuali, e l'articolo 533, che copre il periodo di detenzione preventiva.
La richiesta deve essere presentata entro tre mesi dalla conclusione del caso. La decisione spetta al tribunale che ha trattato il caso, sulla base di una richiesta scritta redatta dal vostro avvocato. Tra le voci risarcibili rientrano le spese legali, le spese di viaggio e i danni materiali e immateriali, come il mancato guadagno. I tribunali si basano su importi giornalieri standard per la detenzione, pubblicati nei parametri di riferimento per la determinazione della pena e indicizzati a partire dal 1° gennaio 2026.
È importante conoscere due limiti. Il risarcimento non è automatico: il tribunale valuta ciò che è ragionevole e può concedere un importo inferiore a quello richiesto, o nulla. Inoltre, non è previsto alcun risarcimento per il periodo immediatamente successivo all'arresto, durante il quale si è stati trattenuti per l'interrogatorio.
Assicurazione tutela legale
Molte famiglie stipulano un'assicurazione per le spese legali (rechtsbijstandverzekering), spesso inclusa nell'assicurazione casa o auto. In ambito penale, la sua utilità è limitata: le polizze in genere escludono i reati intenzionali e coprono solo i casi di negligenza, più comunemente le infrazioni stradali. Verificate le condizioni prima di incaricare un avvocato, perché in genere le compagnie assicurative non rimborsano le spese sostenute prima della denuncia del sinistro.
Qualora la polizza preveda un risarcimento e la questione giunga a un'udienza in tribunale, la legge europea e quella olandese garantiscono all'assicurato il diritto di scegliere il proprio avvocato, le cui spese legali saranno a carico dell'assicuratore entro i limiti previsti dalla polizza. Se preferite avvalervi di uno studio legale di vostra scelta anziché di quello interno dell'assicuratore, specificatelo fin da subito.
L'avvocato d'ufficio presso la stazione di polizia mi costa qualcosa?
No. Se sei stato arrestato e sei detenuto, lo Stato paga l'avvocato d'ufficio assegnato tramite il sistema Piket, compresa la consulenza prima del primo interrogatorio e la presenza agli interrogatori di polizia. Non ti viene addebitato alcun costo e non è richiesto alcun contributo personale per tale assistenza. Il servizio termina una volta esaminata la richiesta di custodia cautelare, dopodiché il caso deve proseguire con un avvocato d'ufficio o privatamente.
Guadagno bene. Posso comunque ottenere un avvocato d'ufficio in un caso penale?
Spesso sì. In molti casi penali in cui il sospettato è stato posto in custodia cautelare, l'assegnazione del patrocinio a spese dello Stato viene concessa senza alcun controllo del reddito o del patrimonio, perché la detenzione stessa ne determina l'applicazione. I limiti ordinari di reddito e patrimonio, calcolati sulla base dell'anno di riferimento 2024 per le domande del 2026, si applicano alla procedura standard di patrocinio a spese dello Stato, non a tali incarichi relativi a reati penali.
Posso scegliere il mio avvocato e far sì che sia lo Stato a pagare?
Sì. Un avvocato di tua scelta, un gekozen raadsman, può anche richiedere il tuo patrocinio a spese dello Stato, a condizione che lo studio legale sia iscritto all'Albo del patrocinio a spese dello Stato e che siano soddisfatti i requisiti. Non sei obbligato a mantenere l'avvocato d'ufficio che era di turno la notte del tuo arresto; puoi cambiarlo con uno studio legale di tua scelta, ed è meglio farlo tempestivamente.
Devo pagare le spese processuali per difendermi in un caso penale?
No. Le spese processuali, chiamate griffierechten, sono previste nei procedimenti civili e amministrativi, non per l'imputato nei procedimenti penali. Non è prevista alcuna tassa di deposito per essere processati, per presentare un'opposizione a un provvedimento sanzionatorio o per impugnare una condanna penale. Le conseguenze finanziarie nei casi penali dipendono dall'esito: multe, risarcimento danni per la vittima e spese di riscossione aggiunte dall'agenzia di recupero crediti.
Cosa rende una difesa penale molto più costosa di un'altra?
Il volume di lavoro è più importante della tariffa oraria. Altri fattori da considerare sono: la dimensione del fascicolo, la necessità di ascoltare testimoni o esperti davanti al giudice istruttore, l'analisi di dati finanziari o di telecomunicazione, la durata del processo, l'eventuale appello, la detenzione e la necessità di visite in carcere, nonché la presenza di un interprete a ogni incontro. Richiedete un preventivo scritto per ogni fase del procedimento prima di conferire l'incarico.
Se vengo assolto, mi verranno rimborsate le spese legali?
È possibile presentare domanda, entro tre mesi dalla conclusione del procedimento. Gli articoli 530 e 533 del Codice di procedura penale riguardano rispettivamente le spese legali e altre spese, nonché il periodo di detenzione preventiva. L'assegnazione di un risarcimento non è automatica; il tribunale valuta la ragionevolezza della situazione e può concedere un importo inferiore a quello richiesto. Non è previsto alcun risarcimento per il periodo iniziale di detenzione per interrogatorio successivo all'arresto.
