Reati legati alla droga nei Paesi Bassi: pene, arresto e la tua difesa

In breve: i reati di droga nei Paesi Bassi sono perseguiti ai sensi della Legge sull'oppio (Opiumwet), che suddivide le sostanze in Lista I (droghe pesanti) e Lista II (droghe leggere). L'uso di una droga non costituisce reato di per sé, ma lo sono il possesso, la produzione, lo spaccio, il trasporto, l'importazione e l'esportazione. La politica di tolleranza (gedoogbeleid) è una politica di perseguimento penale, non un diritto legale. Dopo l'arresto, la polizia può trattenere la persona fino a nove ore, seguite da un massimo di tre giorni di custodia cautelare in due casi, prima che un giudice esamini il caso.

Se nei Paesi Bassi si è sospettati di un reato legato alla droga, l'accusa dipende dalla sostanza, dalla quantità e dal ruolo ricoperto. La politica di tolleranza per piccole quantità di droghe leggere non cambia la situazione: essa vincola solo la Procura della Repubblica (Openbaar Ministerie, OM) e può essere revocata.

Si applicano contemporaneamente due insiemi di norme. La legge sull'oppio stabilisce cosa è vietato e quanto sono severe le pene previste. Il codice di procedura penale (Wetboek van Strafvordering, Sv) disciplina l'arresto, i termini di custodia cautelare e il processo.

Cosa vieta la legge sugli oppiacei?

La legge sull'oppio proibisce quasi ogni atto che coinvolga una sostanza stupefacente elencata, ad eccezione dell'uso stesso. Il reato principale, in pratica, consiste nel possesso della sostanza (aanwezig hebben), che non richiede la proprietà.

La Lista I contiene sostanze con un rischio inaccettabile per la salute, come cocaina, eroina, MDMA, anfetamine e LSD. La Lista II contiene prodotti a base di cannabis e alcuni sedativi. L'articolo 2 della legge elenca gli atti proibiti per la Lista I e l'articolo 3 fa lo stesso per la Lista II: preparazione, lavorazione, vendita, consegna, fornitura, trasporto, produzione, importazione, esportazione e possesso della sostanza. Per la cannabis, è vietata anche la coltivazione.

Perché l'uso non costituisce reato?

La politica olandese considera il consumo di droga principalmente come una questione di salute pubblica, quindi la legge esclude deliberatamente il consumo in sé. Tuttavia, chi fa uso di droghe ha quasi sempre la sostanza con sé, e il possesso costituisce reato.

La politica di tolleranza riduce tale margine per le piccole quantità di droghe leggere. Essa è stabilita nelle linee guida per il perseguimento penale in materia di legge sugli oppioidi (Aanwijzing Opiumwet), non nella legge stessa, e viene applicata con maggiore rigore in alcune regioni rispetto ad altre.

La nostra guida alla legislazione olandese in materia di stupefacenti illustra in dettaglio gli elenchi e le politiche in vigore. L'articolo sul possesso di droga e la realtà dietro la politica di tolleranza spiega dove si traccia realmente il confine tra ciò che è tollerato e ciò che è perseguito, mentre la sezione sulla coltivazione di cannabis e il diritto penale si occupa della coltivazione stessa.

Quali sanzioni prevede la legge sull'oppio?

I reati relativi a droghe pesanti prevedono pene massime fino a dodici anni; i reati relativi a droghe leggere fino a sei anni. Si tratta di limiti massimi, non di tariffe.

Per le sostanze incluse nella Lista I, il possesso intenzionale della droga comporta una pena massima di sei anni di reclusione. La vendita, la consegna, la fornitura, il trasporto o la produzione intenzionali della stessa comportano una pena massima di otto anni, mentre l'importazione o l'esportazione comportano una pena massima di dodici anni (articolo 10 della Legge sugli oppiacei). Se la quantità è esigua e chiaramente destinata all'uso personale, la pena massima si riduce a un anno.

Per le sostanze incluse nell'elenco II, il reato intenzionale ordinario prevede una pena fino a due anni, mentre per l'importazione o l'esportazione la pena massima è di quattro anni. Qualora la coltivazione o il commercio siano effettuati a livello professionale o commerciale, o riguardino grandi quantità, la pena massima è di sei anni (articolo 11 della legge sull'oppio).

Si può essere perseguiti penalmente anche se non vengono trovate droghe?

Sì. L'articolo 10a della legge sull'oppio punisce gli atti che preparano i reati più gravi della Lista I, con una pena massima di sei anni.

Esempi includono l'acquisto di attrezzature o sostanze chimiche per un laboratorio, l'affitto di locali per la produzione o la detenzione di denaro destinato a una transazione di droga. L'accusa deve dimostrare che gli atti erano finalizzati alla preparazione o alla facilitazione di un reato grave di cui all'elenco I.

Come fa un tribunale a decidere la pena effettiva?

Il tribunale esamina le linee guida per la determinazione della pena utilizzate dalla magistratura e le circostanze personali dell'imputato. La maggior parte dei reati previsti dalla legge sugli stupefacenti può essere punita anche con una multa di quinta categoria ai sensi dell'articolo 23 del codice penale olandese (Wetboek van Strafrecht, Sr), il cui importo viene periodicamente rivisto.

Il modo in cui i tribunali giungono a una sentenza è spiegato nel nostro articolo sul funzionamento del sistema giudiziario olandese.

Per quanto tempo si può essere trattenuti dopo un arresto?

La polizia può trattenerti per interrogatorio fino a nove ore, dopodiché può seguire una custodia cautelare fino a due volte tre giorni. Devi essere condotto dinanzi al giudice istruttore entro tre giorni e diciotto ore dall'arresto.

Le ore comprese tra mezzanotte e le nove del mattino non vengono conteggiate nel periodo di nove ore. Se è necessario più tempo, un assistente del pubblico ministero può disporre la custodia cautelare (inverzekeringstelling) per tre giorni, prorogabile una sola volta per ulteriori tre giorni. Il giudice istruttore (rechter-commissaris) verifica quindi la legittimità dell'arresto e della custodia cautelare e può disporre il rilascio immediato.

Cosa succede se la detenzione preventiva continua?

Il giudice istruttore può disporre la custodia cautelare (bewaring) per quattordici giorni. Trascorso tale periodo, il tribunale può disporre la detenzione continuata (gevangenhouding) fino a un massimo di novanta giorni.

La detenzione preventiva è possibile solo per reati punibili con una pena massima di quattro anni o più, oppure per reati specificamente elencati (articolo 67 Sv). Richiede inoltre un fondamento giuridico, come il rischio di fuga, il rischio di recidiva o l'interesse dell'indagine (articolo 67a Sv). È possibile contestare sia il fondamento giuridico che la necessità della detenzione in ogni udienza.

Quali sono i tuoi diritti durante un interrogatorio di polizia?

Hai il diritto di rimanere in silenzio e il diritto di consultare un avvocato prima e durante il primo interrogatorio di polizia. L'agente deve avvertirti prima di iniziare l'interrogatorio (articolo 29 Sv).

Il diritto a un avvocato durante l'interrogatorio è sancito dal Codice di procedura penale dal 1° marzo 2017. Se vieni posto in stato di fermo, ti viene assegnato automaticamente un avvocato d'ufficio, che puoi sostituire con uno di tua scelta. Se non parli olandese in modo sufficientemente fluente, ti verrà fornito un interprete gratuitamente.

Questi diritti sono di fondamentale importanza nei casi di droga. Una volta analizzata la sostanza, raramente si discute della sua autenticità. Molti casi si basano invece su quanto dichiarato dal sospettato nelle prime ore dell'interrogatorio, riguardo a un pacco, un'auto, un deposito o un mazzo di chiavi. Una spiegazione fornita senza un'adeguata consulenza legale, prima di aver visionato il fascicolo, è difficile da correggere in seguito.

Non esiste un obbligo generale di fornire alla polizia il codice di accesso al proprio telefono. I nostri articoli su quando si è formalmente sospettati e su quando è necessario un avvocato penalista spiegano questo aspetto in modo più dettagliato.

Come può concludersi questo caso?

Il pubblico ministero può archiviare il caso, imporre una sanzione pecuniaria o convocarti in tribunale. La scelta del procedimento dipende dalle prove, dalla gravità del reato e dai tuoi precedenti penali.

Licenziamento

Il pubblico ministero può archiviare il caso per insufficienza di prove (archiviazione tecnica) o per motivi di ordine pubblico ai sensi dell'articolo 167 Sv. L'archiviazione per motivi di ordine pubblico a volte è soggetta a condizioni.

Ordine di pena

Per i reati punibili con una pena massima di sei anni, il pubblico ministero può emettere un provvedimento sanzionatorio (strafbeschikking) senza la presenza di un giudice. Può imporre una multa, lavori socialmente utili o la revoca della patente di guida.

Un provvedimento sanzionatorio equivale a una sentenza di colpevolezza e viene registrato nel sistema giudiziario, quindi accettarlo per comodità è spesso un errore. Avete quattordici giorni di tempo per presentare opposizione (verzet) ai sensi dell'articolo 257e Sv, dopodiché il caso verrà deferito al tribunale.

convocazione

Se vieni citato in giudizio, i casi meno gravi vengono assegnati a un giudice unico (politierechter), che può infliggere una pena massima di un anno di reclusione. I casi più gravi vengono invece esaminati da un collegio di tre giudici.

È possibile impugnare una sentenza entro quattordici giorni. Anche il ricorso in cassazione alla Corte Suprema (Hoge Raad) deve essere presentato entro quattordici giorni dalla sentenza d'appello.

Da dove inizia la difesa in un caso di droga?

La difesa inizia dal fascicolo, non dalla sostanza. Tre domande si ripresentano di continuo: la perquisizione era legale? La sostanza rinvenuta corrisponde a quanto affermato nell'accusa? Eri a conoscenza della sostanza e ne avevi il controllo?

La perquisizione era legale?

L'articolo 9 della legge sull'oppio conferisce agli agenti designati il ​​potere di entrare nei locali e di perquisire veicoli e bagagli. Una questione fondamentale è se al momento del fermo o della perquisizione sussistesse un ragionevole sospetto, che il tribunale esamina sulla base dei rapporti ufficiali.

La sostanza corrisponde a quanto affermato nell'accusa?

Sia la quantità che la composizione della sostanza determinano quale articolo della legge sugli oppiacei si applica e quale pena massima il tribunale può imporre. La catena di custodia, dal sequestro al referto di laboratorio, deve essere completa e gli errori di pesatura, campionamento o registrazione possono modificare l'accusa.

Eri a conoscenza dell'esistenza di queste droghe e ne avevi il controllo?

La presenza di sostanze stupefacenti richiede un certo grado di conoscenza e la capacità di smaltirle. Questo è spesso il problema principale quando qualcosa viene rinvenuto in un'auto condivisa, in una stanza in subaffitto o in un pacco indirizzato a qualcun altro.

Chi prende in prestito un'auto senza sapere che al suo interno sono nascoste delle droghe, non si trova in una situazione di detenzione legale delle stesse. Il tribunale valuta tutte le circostanze, come impronte digitali, dichiarazioni e messaggi, per stabilire se la consapevolezza della droga possa essere provata.

E se l'indagine contenesse vizi procedurali?

Qualora si sia verificato un vizio procedurale nell'istruttoria, il tribunale può imporvi delle conseguenze ai sensi dell'articolo 359a Sv. Queste possono variare dalla riduzione della pena all'esclusione delle prove e, in casi eccezionali, all'inammissibilità dell'accusa.

La Corte Suprema fissa una soglia elevata: la difesa deve individuare il vizio, l'interesse leso e il pregiudizio subito, e deve sollevare la questione in una fase iniziale. Le prove provengono sempre più spesso da intercettazioni di comunicazioni e da dati ottenuti all'estero tramite servizi di messaggistica crittografata. La loro legittimità e attendibilità possono essere contestate, ma solo sulla base di un fascicolo concreto.

Cosa succede dopo una condanna?

Una condanna può comportare un ordine di confisca dei proventi del reato, la confisca dei beni sequestrati e conseguenze sul certificato di buona condotta, sul permesso di soggiorno e sulla patente di guida.

Il pubblico ministero può avviare un procedimento separato di confisca (ontnemingsvordering) ai sensi dell'articolo 36e Sr per recuperare il ricavato stimato del reato. Tale procedimento viene seguito in una procedura a sé stante e, in pratica, richiede di rendere conto dei propri beni e dei flussi di cassa. I beni sequestrati, come veicoli, telefoni e denaro, possono essere confiscati o ritirati dalla circolazione.

Una condanna viene registrata nel sistema giudiziario. Ciò ha ripercussioni sul certificato di buona condotta, come spiegato nel nostro articolo sul VOG per gli stranieri , e potenzialmente sul diritto di soggiorno nei Paesi Bassi, argomento trattato nell'articolo "Condanna penale e permesso di soggiorno" . Nel caso in cui sia coinvolta la guida, si veda l' articolo "Droghe e guida".

Il sindaco può ordinare la chiusura della tua casa o della tua attività commerciale?

Sì. Ai sensi dell'articolo 13b della legge sull'oppio, il sindaco può chiudere un'abitazione o un locale commerciale in cui vengono rinvenute droghe destinate allo spaccio, o in cui si svolgono atti preparatori. Ciò non dipende da una condanna o da un procedimento penale.

L'ordine di chiusura è una decisione amministrativa ai sensi della legge generale sul diritto amministrativo (Algemene wet bestuursrecht, AWB). È possibile impugnarlo presentando un ricorso entro sei settimane e si può chiedere al tribunale amministrativo un provvedimento provvisorio per impedire la chiusura durante il periodo di validità del ricorso. Anche gli inquilini rischiano di perdere il contratto di locazione, pertanto il procedimento penale e l'ordine di chiusura devono essere gestiti congiuntamente.

Cosa fare se si è sospettati?

Dite di volere un avvocato e aspettate di aver parlato con uno prima di rispondere alle domande. Poi annotate gli orari dell'arresto, della perquisizione e di ogni interrogatorio e conservate la notifica scritta del sequestro di qualsiasi oggetto vi venga confiscato.

Chiedi al tuo avvocato di richiedere il fascicolo del caso. Le richieste di informazioni al giudice istruttore devono essere presentate con congruo anticipo; le richieste presentate poco prima dell'udienza hanno maggiori probabilità di essere respinte. Se non puoi permetterti un avvocato privatamente, puoi usufruire del patrocinio a spese dello Stato tramite il Consiglio per il patrocinio a spese dello Stato (Raad voor Rechtsbijstand). Il nostro articolo sui costi di un avvocato penalista nei Paesi Bassi spiega come funziona.

Il testo normativo della legge sull'oppio è disponibile sul sito wetten.overheid.nl , e il Ministero dell'Oppio illustra il suo approccio ai reati legati alla droga sul sito om.nl.

Cosa possiamo fare per te in un caso di reato legato alla droga?

squadra di diritto penale in Eindhoven and Amsterdam Difende i clienti nei casi relativi alla legge sugli oppiacei, dal primo interrogatorio di polizia fino all'appello.

• Vi assistiamo prima e durante l'interrogatorio di polizia e vi consigliamo sull'opportunità di rilasciare una dichiarazione.
• Contestiamo la custodia cautelare e la detenzione preventiva da parte della polizia di fronte al giudice istruttore e al tribunale.
• Richiediamo il fascicolo del caso e verifichiamo la ricerca, il referto di laboratorio e le prove di conoscenza e controllo.
• Presentiamo opposizione (verzet) contro un provvedimento sanzionatorio entro il termine di quattordici giorni.
• Gestiamo la richiesta di confisca ai sensi dell'articolo 36e Sr. parallelamente al procedimento penale.
• Presenteremo opposizione all'ordine di chiusura ai sensi dell'articolo 13b della legge sull'oppio entro sei settimane e richiederemo un provvedimento provvisorio.

Sintesi

• La legge sull'oppio vieta il possesso, la produzione, lo spaccio, il trasporto, l'importazione e l'esportazione di stupefacenti; l'uso in sé non costituisce reato.
• Le pene massime arrivano fino a dodici anni per le droghe pesanti e sei anni per le droghe leggere; la politica di tolleranza non è un diritto legale.
• Dopo l'arresto, puoi essere trattenuto per nove ore più fino a sei giorni di custodia cautelare da parte della polizia prima che il giudice istruttore esamini il tuo caso.
• Hai il diritto di rimanere in silenzio e di consultare un avvocato prima e durante l'interrogatorio di polizia.
• I termini sono brevi: quattordici giorni per opporsi a un provvedimento sanzionatorio o per presentare ricorso, sei settimane per opporsi a un provvedimento di chiusura.

Domande frequenti