Legge sull'energia (Energiewet): cosa è cambiato il 1° gennaio 2026?

La legge sull'energia ( Energiewet ) è entrata in vigore il 1° gennaio 2026 e ha sostituito la legge sull'elettricità del 1998 ( Elektriciteitswet 1998 ) e la legge sul gas ( Gaswet ) con un unico statuto per i sistemi di elettricità e gas. Si tratta principalmente di una riorganizzazione delle norme esistenti a tutela dell'utente finale, non di un nuovo insieme di obblighi per le famiglie o di una corsia preferenziale per ogni impresa che desideri una maggiore capacità di rete.

Quattro cambiamenti rivestono particolare importanza nella pratica. I dati energetici sono ora regolati da un quadro normativo basato sul consenso esplicito: un fornitore o un prestatore di servizi può accedere ai dati di consumo solo con il permesso del cliente, e il cliente ha diritto ai propri dati. Ai clienti attivi – famiglie e imprese che generano, immagazzinano o forniscono flessibilità oltre a consumare – viene riconosciuta una posizione giuridica ben definita, ed è prevista la condivisione dell'energia tra i clienti. Le norme contrattuali sono più stringenti: i fornitori devono fornire informazioni chiare sulla tipologia di contratto, compresa la tariffazione dinamica, e sulle conseguenze del cambio di fornitore, e le norme relative alle penali di recesso sono ancorate al nuovo quadro normativo. Infine, all'Autorità per i Consumatori e i Mercati ( Autoriteit Consument & Markt , ACM) vengono conferiti maggiori poteri di vigilanza e di controllo.

Per le imprese, la questione più urgente si pone al di fuori della legge stessa, piuttosto che al suo interno. La congestione della rete significa che un collegamento o un aumento della capacità di trasporto possono richiedere anni in ampie zone del paese. Gli strumenti giuridici esistenti – la gestione della congestione, gli accordi di trasporto flessibili e il quadro di priorità dell'ACM per l'assegnazione della capacità – determinano cosa è realizzabile e quando. Si tratta di una questione giuridica prima ancora che tecnica.

Cosa è cambiato il 1° gennaio 2026?

La legge sull'energia ha unificato le normative relative all'elettricità e al gas in un unico statuto e ha ridefinito le regole del mercato ponendo il cliente al centro. Nella pratica quotidiana, i cambiamenti più evidenti riguardano i contratti, i dati e la posizione dei clienti che producono o immagazzinano energia.

Quali leggi vengono sostituite dalla legge sull'energia?

La legge sull'energia sostituisce la legge sull'elettricità del 1998 e la legge sul gas. Contestualmente, sono state riscritte anche le norme tecniche che i gestori delle reti devono rispettare, i cosiddetti codici.

L'ACM, l'autorità di regolamentazione del mercato energetico, ha adottato nuovi codici per l'elettricità e il gas ai sensi dell'Energy Act. Secondo l'ACM, tredici nuovi codici sostituiscono la maggior parte dei venti codici nazionali precedentemente in vigore e le modifiche approvate sono neutrali dal punto di vista politico: allineano la terminologia e i numeri degli articoli alla nuova legge, senza modificarne la sostanza. Ciò significa che un contratto, un accordo di connessione o le condizioni generali che fanno ancora riferimento all'Electricity Act del 1998 o al Gas Act non sono automaticamente invalidi. Fanno riferimento a norme che ora sono regolate da altre normative, ed è opportuno aggiornare tali riferimenti al prossimo rinnovo.

Alcune norme che in passato erano contenute nella Legge sull'elettricità e nella Legge sul gas ora rientrano in regolamenti di livello inferiore, come il Regolamento sull'energia ( Energieregeling ). Le norme dell'ACM sulle penali di rescissione, ad esempio, si basano ora sul Regolamento sull'energia. Quando si consulta una norma, è importante verificare a quale livello si riferisce: la legge stessa, un decreto, un regolamento ministeriale o un codice ACM.

Quali diritti hanno i consumatori di energia ai sensi della legge?

I clienti mantengono le tutele a cui sono abituati: tariffe ragionevoli, informazioni contrattuali chiare e diritto di cambiare fornitore. La legge definisce meglio la posizione dei clienti attivi e introduce un quadro normativo per la condivisione dell'energia.

I fornitori devono applicare tariffe ragionevoli per l'elettricità e il gas e spiegare chiaramente il tipo di contratto che si sta stipulando: fisso, variabile o dinamico. Con un contratto dinamico, il prezzo segue quello del mercato all'ingrosso, spesso su base oraria, quindi i costi dipendono direttamente dal momento in cui si utilizza l'elettricità. Prima della firma, il fornitore deve chiarire questo rischio. Anche alle famiglie e alle piccole imprese deve essere offerto un contratto tipo. L'ACM ha adottato nuovi contratti tipo nel dicembre 2025, in modo da rendere più facile il confronto tra le offerte.

Un cliente attivo è un cliente che fa più che consumare: ad esempio, una famiglia con pannelli solari e una batteria domestica, o un'azienda che offre flessibilità alla rete. La legge conferisce a questi clienti una posizione giuridica definita. Ciò è importante per i contratti che possono stipulare, i dati che possono condividere con i fornitori di servizi e le modalità di contabilizzazione della loro immissione in rete.

Se l'interruzione di corrente si protrae per più di quattro ore, si ha diritto a un risarcimento da parte del gestore della rete. L'ACM (Australian Consumer Management) elenca questo diritto per tutti i clienti, compresi quelli commerciali.

Chi controlla i tuoi dati energetici?

Sì, ne hai il diritto. Ai sensi della legge sull'energia, il titolare del diritto sui dati – l'utente della rete o il cliente finale – decide chi può accedere ai suoi dati energetici, e una parte come un fornitore o un fornitore di app ha bisogno del tuo permesso.

I dati stessi sono conservati in registri dai gestori di rete e dagli enti di misurazione. Dal 1° gennaio 2026, un ente centrale per lo scambio di dati, designato ai sensi della legge, Het Normo, controlla l'accesso a tali registri. Se si desidera che un fornitore di servizi visualizzi i propri dati di consumo, ad esempio per ricevere consulenza su una pompa di calore o una batteria, la richiesta passa attraverso tale ente sulla base del consenso dell'utente. L'ente è tenuto ad adottare adeguate misure tecniche e organizzative per la protezione e la sicurezza dei dati.

Le norme generali sulla protezione dei dati previste dal GDPR ( GDPR ) continuano ad applicarsi insieme alla legge sull'energia. Per un nucleo familiare, i dati sui consumi possono rivelare quando ci si trova in casa. Per un'azienda, possono rivelare i modelli di produzione. Verificate quali autorizzazioni avete concesso in passato e revocate quelle non più necessarie.

La legge sull'energia non concede ai produttori di energie rinnovabili un accesso prioritario generale alla rete, scadenze standard per gli allacciamenti o nuovi sussidi per i progetti energetici locali. Queste affermazioni circolano, ma la legge stessa non contiene alcun sistema di priorità generale o di sussidi. Laddove la priorità esista, essa deriva dal quadro di riferimento dell'ACM per le reti congestionate, che analizzeremo più avanti per le imprese.

Che cosa significa la legge sull'energia per le famiglie?

Per le famiglie, la legge conferma e regola principalmente i diritti esistenti: contratti chiari, penali di recesso limitate, controllo sui propri dati e una posizione definita in caso di autoproduzione di energia. Non introduce nuovi obblighi personali né sanzioni basate sul consumo energetico.

È possibile cambiare fornitore? E qual è il costo?

Sì. È possibile cambiare fornitore con un preavviso massimo di un mese. Con un contratto a prezzo variabile o dinamico non si paga alcuna penale di rescissione. Con un contratto a prezzo fisso, la penale è limitata alla perdita effettivamente subita dal fornitore.

Dal 1° giugno 2023, secondo le norme ACM, la penale per la rescissione anticipata di un contratto a prezzo fisso stipulato da un consumatore non può superare la perdita subita dal fornitore a causa della risoluzione anticipata. In parole semplici: il consumo residuo previsto fino alla data di scadenza, moltiplicato per la differenza tra la tariffa del contratto in essere e la tariffa vigente per un nuovo contratto comparabile. Se la tariffa vigente è pari o superiore alla tariffa del contratto in essere, il fornitore non subisce alcuna perdita e il consumatore non paga nulla.

L'ACM elenca anche le situazioni in cui non è dovuto alcun compenso. Queste includono la risoluzione del contratto dopo la sua scadenza, un contratto che non contiene una clausola relativa al pagamento di penali e la risoluzione da parte del fornitore stesso. Il preventivo fornito dal fornitore rimane valido per due mesi, in modo da poterlo confrontare con una nuova offerta prima di prendere una decisione.

I contratti conclusi prima del 1° giugno 2023 mantengono le vecchie regole di recesso. Verifica la data del tuo contratto prima di calcolare i costi del cambio fornitore.

Che fine faranno i pannelli solari, l'immissione in rete e la condivisione dell'energia?

Il sistema di net metering ( regolamento sulla vendita di energia elettrica ) terminerà il 1° gennaio 2027. Da quella data in poi, il fornitore di energia elettrica erogherà un incentivo per tutta l'energia elettrica immessa in rete, anziché compensarla con i propri consumi.

Secondo il governo, fino al 2030 tale compensazione deve essere almeno pari al 50% della tariffa base di fornitura dell'elettricità. Molti fornitori applicano anche costi di immissione in rete ( terugleverkosten ). Questi possono coprire solo i costi effettivi sostenuti dal fornitore, e l'ACM (Autorità di vigilanza sui mercati energetici) ne controlla l'applicazione. Confronta le offerte considerando entrambi gli elementi: la compensazione che ricevi e i costi che paghi per l'immissione in rete.

Secondo l'ACM, a partire dal 2026, per immettere energia elettrica nella rete sarà necessario un contatore intelligente o digitale. Un contatore intelligente misura separatamente il consumo e l'energia immessa. È inoltre obbligatorio comunicare l'installazione al proprio fornitore e al gestore della rete.

La condivisione dell'energia è una novità. Dal 2026 è possibile condividere l'elettricità con un altro nucleo familiare, ad esempio un familiare. Secondo l'ACM (Australian Consumer Market), entrambe le parti devono essere dotate di un contatore intelligente e, in base alle attuali disposizioni, avere un contratto con lo stesso fornitore. Le condizioni variano a seconda del fornitore, quindi è importante leggere attentamente i termini e le condizioni prima di accettare la condivisione.

La legge impone nuovi obblighi alle famiglie?

Nessun nuovo obbligo generale. La legge sull'energia non impone standard di efficienza energetica, obiettivi di riduzione dell'impronta di carbonio o sanzioni ai privati ​​cittadini in base ai loro consumi.

Per le famiglie, ciò che conta sono gli aspetti pratici: il contatore deve essere idoneo per l'immissione in rete, è obbligatorio dichiarare l'installazione di un impianto solare e, a partire dal 2027, il reddito derivante dai pannelli solari dipenderà dalle condizioni di immissione in rete previste dal contratto. Se si vive in affitto, le norme relative alla prestazione energetica e all'affitto sono disciplinate dalla legislazione in materia di locazione, che tratteremo in altri articoli.

Che cosa significa la legge sull'energia per le imprese?

Per le imprese, la legge apporta meno modifiche di quanto il dibattito lasci intendere. I veri vincoli sono la capacità della rete elettrica e le norme sul risparmio energetico previste dalla legislazione ambientale, ed entrambi richiedono attenzione, oltre alla legge stessa.

Cosa si può fare per risolvere il problema della congestione della rete elettrica?

Le opzioni a tua disposizione dipendono da tre strumenti: il quadro di prioritizzazione dell'ACM, la gestione della congestione e l'uso flessibile della rete. Un rifiuto o un ritardo da parte del gestore della rete possono essere contestati dinanzi all'ACM.

In passato, i gestori di rete assegnavano la scarsa capacità disponibile rigorosamente in base all'ordine di richiesta: primo arrivato, primo servito. Nell'aprile 2024, l'ACM ha concluso che questo sistema non sempre funzionava correttamente e ha introdotto un sistema di priorità a partire dal 1° ottobre 2024. Da allora, l'ACM ha adottato un nuovo sistema che consente ai gestori di rete di continuare a dare priorità anche dopo il 1° gennaio 2026, data di entrata in vigore della legge sull'energia.

Il quadro di riferimento prevede tre categorie di priorità:

• Decongestionanti: progetti che liberano direttamente spazio sulla rete, in modo che altri possano connettersi.
• Sicurezza: attività essenziali per la sicurezza, come ospedali, servizi di emergenza, difesa e polizia.
• Bisogni primari: progetti per l'edilizia abitativa, l'istruzione e il trasporto pubblico, tra gli altri.

Un normale progetto commerciale, come l'ampliamento di uno stabilimento o l'acquisto di una flotta di furgoni elettrici, di solito non rientra in queste categorie. Essere un produttore di energia rinnovabile non garantisce di per sé la priorità. Per la maggior parte delle imprese, quindi, la questione rilevante non è se abbiano diritto alla priorità, ma come possano utilizzare la rete in modo più flessibile.

La gestione della congestione implica che il gestore della rete possa richiedere ai grandi utenti nelle aree congestionate di offrire flessibilità in cambio di un compenso. L'ACM ha inoltre introdotto diritti di trasporto alternativi, come i diritti a tempo determinato, in base ai quali un grande utente paga costi di rete inferiori in cambio del mancato utilizzo della rete nelle ore di punta. Sono in fase di sviluppo contratti collettivi per la capacità di trasporto, ad esempio per un parco industriale.

Se il gestore della rete rifiuta la connessione o la capacità, oppure non risponde entro un termine ragionevole, è possibile presentare un reclamo all'ACM (Autorità garante della concorrenza indiana). L'ACM dispone di una procedura di risoluzione delle controversie con i gestori di rete e ha emesso decisioni in merito all'obbligo di connessione. Prima di iniziare, raccogliete la corrispondenza, la richiesta presentata e le motivazioni fornite dal gestore della rete.

Quali obblighi in materia di risparmio energetico si applicano alla tua azienda?

L'obbligo di risparmio energetico non deriva dalla legge sull'energia, bensì dalla normativa ambientale, in particolare dalla legge sull'ambiente e la pianificazione territoriale ( Omgevingswet ). Si applica alle attività commerciali che consumano 50,000 kWh di elettricità o 25,000 m³ di gas naturale (o un equivalente) o più all'anno.

Un immobile che supera queste soglie deve adottare tutte le misure di risparmio energetico con un periodo di ammortamento di cinque anni o inferiore. È possibile conformarsi in due modi: adottare tutte le misure ammissibili individuate autonomamente, oppure adottare tutte le misure applicabili dall'elenco delle misure di risparmio energetico riconosciute ( Erkende Maatregelenlijst , EML) per il proprio settore. Le norme sono contenute nel Decreto sulle attività ambientali ( Besluit activiteiten leefomgeving ) e nel Decreto edilizio ( Besluit bouwwerken leefomgeving ).

Si applicano due obblighi correlati. L'obbligo di notifica prevede la comunicazione delle misure adottate all'autorità competente ogni quattro anni; secondo l'Agenzia olandese per le imprese (RVO), la scadenza più recente era il 1° dicembre 2023. L'obbligo di indagine si applica agli impianti di maggiori dimensioni, che consumano almeno 10,000,000 kWh di elettricità o 170,000 m³ di gas naturale all'anno, e ha anch'esso una cadenza quadriennale.

La legge sull'energia non rende obbligatorie le verifiche energetiche per tutte le imprese e non prevede sanzioni per il consumo energetico in quanto tale. Gli obblighi qui descritti dipendono dal consumo e derivano dalla normativa ambientale. La supervisione è di competenza dell'autorità competente ( bevoegd gezag ) ai sensi della normativa ambientale, non dell'ACM.

Quali tutele si applicano ai clienti delle piccole imprese?

Le piccole imprese godono di alcune delle stesse tutele dei consumatori. Le microimprese, con meno di 10 dipendenti e un fatturato o un totale di bilancio inferiore a 2 milioni di euro, beneficiano di una protezione aggiuntiva.

Tutti i clienti aziendali hanno diritto a tariffe ragionevoli, a un contatore intelligente gratuito installato dal gestore della rete e a un risarcimento per interruzioni di corrente superiori a quattro ore. I clienti aziendali con un piccolo consumo possono scegliere tra contratti a tariffa fissa, variabile e dinamica e devono ricevere un contratto tipo. Un fornitore non può semplicemente rescindere il contratto per una fattura non pagata.

Per le microimprese, l'ACM va oltre. Possono annullare un contratto se sono state indotte in errore e pagano una penale di rescissione solo a determinate condizioni. Se gestite una piccola impresa e avete firmato un contratto di fornitura energetica dopo una telefonata di vendita aggressiva, verificate se queste regole si applicano al vostro caso.

Le controversie con un fornitore vengono inizialmente gestite direttamente dal fornitore stesso. Se ciò non porta a una soluzione, i consumatori possono rivolgersi alla Commissione per le controversie energetiche ( Geschillencommissie Energie ) e i clienti aziendali alla Commissione per le controversie energetiche aziendali ( Geschillencommissie Energie Zakelijk ). Le aziende di maggiori dimensioni con contratti negoziati individualmente sono generalmente escluse da queste tutele: la loro posizione dipende dal contratto e dal diritto contrattuale generale.

Che cosa dovreste controllare come membri della famiglia?

Per le famiglie, la legge incide principalmente sul contratto, sui pannelli solari e sui dati. Questi controlli riguardano i punti che modificano i costi.

• Verifica se il tuo contratto è a tasso fisso, variabile o dinamico e se è stato stipulato prima o dopo il 1° giugno 2023.
• Prima di cambiare fornitore, chiedi al tuo provider un preventivo per le penali di rescissione anticipata; il preventivo rimane valido per due mesi.
• Confronta il compenso per l'immissione in rete e i costi di immissione in rete che si applicheranno dopo la fine del net metering il 1° gennaio 2027.
• Verifica che il tuo contatore misuri separatamente la fornitura e l'immissione in rete e che l'impianto solare sia stato segnalato al tuo fornitore e al gestore della rete.
• Revoca le autorizzazioni di accesso ai dati per le app e i consulenti che non utilizzi più.

Che cosa dovresti verificare come azienda?

Per le imprese, i rischi principali risiedono nei contratti a lungo termine e nella capacità della rete. È consigliabile effettuare questi controlli prima del prossimo adeguamento tariffario o ampliamento.

• Aggiornare i riferimenti all'Electricity Act 1998 e al Gas Act nei contratti di fornitura e relativi accordi al prossimo rinnovo.
• Esaminare le clausole di revisione dei prezzi, gli obblighi take-or-pay e l'allocazione dei costi di rete.
• Invia la tua richiesta di trasporto per tempo, in forma scritta, e chiedi al gestore della rete se il tuo progetto rientra in una categoria prioritaria.
• Prima di firmare un contratto di locazione o di acquisto per una nuova sede, verificate la capacità della rete elettrica e valutate la possibilità di subordinare l'accordo all'allacciamento alla rete.
• Verifica se il tuo locale consuma 50,000 kWh di elettricità o 25,000 m³ di gas o più all'anno, soglia che fa scattare l'obbligo di risparmio energetico.
• In qualità di cliente di piccola impresa, verifica se le tutele per le microimprese e il Comitato per le controversie energetiche aziendali si applicano al tuo caso.

Cosa possiamo fare per voi con la Legge sull'Energia?

Il nostro team di avvocati specializzati in energia assiste aziende, sviluppatori e clienti del settore energetico in materia di contratti, capacità di rete e controversie.

• Esaminiamo i contratti di fornitura, connessione e trasporto e li allineiamo alla legge sull'energia.
• Valutiamo se il vostro progetto rientra nel quadro di prioritizzazione ACM e redigiamo la richiesta da inviare al gestore della rete.
• Negoziamo con il gestore della rete accordi di trasporto flessibili o alternativi.
• Presentiamo un reclamo all'ACM in merito al gestore della rete elettrica per questioni di connessione o trasporto.
• Verifichiamo le penali di rescissione o i termini contrattuali e portiamo la controversia con il fornitore al comitato per le controversie.
• Nei contratti di locazione e acquisto per le nuove sedi, includiamo le condizioni relative alla capacità della rete elettrica.

Sintesi

• La legge sull'energia è entrata in vigore il 1° gennaio 2026 e ha sostituito la legge sull'elettricità del 1998 e la legge sul gas; la maggior parte delle modifiche ai codici tecnici non ha implicazioni politiche.
• Hai il controllo dei tuoi dati energetici: i fornitori e i prestatori di servizi necessitano della tua autorizzazione e l'accesso avviene tramite un ente centrale di scambio dati.
• Le penali per la risoluzione anticipata dei contratti a prezzo fisso sono limitate alla perdita effettiva subita dal fornitore; i contratti a prezzo variabile e dinamico non prevedono alcuna penale.
• Il net metering terminerà il 1° gennaio 2027; fino al 2030, la compensazione per l'energia immessa in rete dovrà essere almeno pari al 50% della tariffa base di fornitura.
• Per le imprese, le questioni chiave sono la congestione della rete (quadro di priorità ACM, gestione della congestione) e l'obbligo di risparmio energetico previsto dalla normativa ambientale, che si applica a partire da 50,000 kWh o 25,000 m³ all'anno.

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