Che cosa disciplina il diritto energetico?
Il diritto energetico è l'insieme di leggi e regolamenti che disciplinano la produzione, il trasporto, la fornitura e lo stoccaggio dell'energia. Esso si interseca con il diritto contrattuale, il diritto amministrativo, il diritto ambientale e urbanistico, il diritto in materia di tutela ambientale e, talvolta, il diritto degli appalti pubblici.
La transizione energetica e la decarbonizzazione dell'industria stanno rendendo il diritto energetico sempre più complesso. La legge sul clima (Klimaatwet) stabilisce che i Paesi Bassi debbano raggiungere la neutralità climatica entro il 2050. Di conseguenza, aumentano le questioni relative alle fonti di energia rinnovabile, all'idrogeno, allo stoccaggio energetico e alle reti di teleriscaldamento. Anche la legge mineraria (Mijnbouwwet) disciplina l'estrazione di gas naturale e di energia geotermica.
Un team di avvocati specializzati in diritto energetico traduce questi sviluppi in accordi concreti. I nostri avvocati collaborano con consulenti tecnici, garantendo un approccio multidisciplinare. In questo modo, un avvocato specializzato in diritto energetico supervisiona tutti gli aspetti legali del vostro progetto, dal contratto all'ottenimento dei permessi.
Quali aspetti legali emergono in relazione all'idrogeno e all'energia eolica offshore?
L'idrogeno riveste un ruolo sempre più importante nella transizione energetica, soprattutto per l'industria. Il governo centrale ha incaricato Gasunie di realizzare una rete di trasporto nazionale per l'idrogeno.
Per i progetti sull'idrogeno, gli accordi relativi a fornitura, stoccaggio, sicurezza e sovvenzioni sono ancora spesso personalizzati. I parchi eolici offshore vengono costruiti su siti che il governo centrale assegna ai sensi della legge sull'energia eolica offshore (Wet windenergie op zee). Un avvocato specializzato in diritto energetico assiste investitori e sviluppatori di progetti nella stipula dei contratti e nel finanziamento di tali progetti.
Quali cambiamenti sono previsti dalla legge sull'energia?
La legge sull'energia è in vigore dal 1° gennaio 2026 e sostituisce la legge sull'elettricità del 1998 (Elektriciteitswet 1998) e la legge sul gas (Gaswet). Le norme relative all'elettricità e al gas sono ora contenute in un unico atto, con una nuova numerazione e, in parte, nuovi concetti.
La legge ora fa riferimento ai gestori di sistema (systeembeheerders) anziché ai gestori di rete (netbeheerders). I clienti possono generare, immagazzinare e vendere energia in autonomia e offrire la propria flessibilità. Le comunità energetiche, in cui i membri generano e condividono energia insieme, hanno per la prima volta una propria base giuridica. L'obbligo del gestore di rete di effettuare la connessione rimane in vigore.
In base alla legge transitoria (overgangsrecht), la vecchia normativa potrebbe essere ancora applicabile ai contratti e ai procedimenti in corso. I riferimenti all'Electricity Act 1998 nei contratti esistenti spesso non sono più corretti. Un avvocato specializzato in diritto energetico può esaminare per voi i contratti di fornitura, connessione e rete stipulati prima del 2026. Per saperne di più, consultate " The Energy Act: what has changed since 1 January 2026?" e " The Energy Act for large consumers".
Quando la tua rete elettrica è un sistema di distribuzione chiuso?
Un sistema di distribuzione chiuso (gesloten distributiesysteem) è una rete che distribuisce energia all'interno di un sito industriale o commerciale geograficamente circoscritto, a un gruppo ristretto di clienti. Tale rete richiede un'autorizzazione da parte dell'ACM (Autorità di controllo dell'energia elettrica); successivamente, si applicano obblighi meno stringenti rispetto a una rete pubblica.
In molti siti industriali, un'unica società di servizi pubblici fornisce energia alle altre aziende presenti nel sito. La legge riconosce quindi diverse classificazioni: un sistema di distribuzione chiuso, una linea diretta o un impianto senza carattere di rete. La situazione concreta è determinante: chi è il proprietario, chi è allacciato e come è tecnicamente configurato il sito.
I criteri fondamentali derivano dalla Direttiva europea sull'energia elettrica (UE) 2019/944:
- la rete è situata in un sito industriale o commerciale geograficamente circoscritto, oppure in un sito di servizi condivisi;
- In linea di principio, non vengono collegati clienti domestici;
- le attività delle parti collegate sono integrate per ragioni tecniche o di sicurezza, oppure la rete alimenta principalmente il proprietario e le imprese collegate.
Ai sensi della legge sull'elettricità del 1998, un operatore otteneva un'esenzione (ontheffing) dall'ACM per questo scopo. Ai sensi della legge sull'energia, è necessario richiedere il riconoscimento (erkenning). Anche in questo caso, è necessario gestire attentamente le richieste di connessione e applicare termini e tariffe trasparenti. Per saperne di più, consultare la sezione " Sistemi di distribuzione chiusi ai sensi della legge sull'energia e riconoscimento da parte dell'ACM".
Quali sono le fasi del trasferimento di una rete elettrica a un gestore di rete?
Quando una rete industriale viene trasferita, ad esempio una rete ad alta tensione a TenneT, la proprietà, i diritti di proprietà e i contratti con le parti collegate devono essere opportunamente definiti. Ai sensi dell'articolo 5:20(2) del Codice civile olandese, i cavi e le tubazioni sono di proprietà del gestore della rete o del proprietario della rete, non del proprietario del terreno.
Per il diritto di avere cavi su un terreno altrui, viene spesso creato un diritto di superficie (opstalrecht) (articolo 5:101 del Codice civile olandese). Anche la valutazione della rete e le disposizioni relative al periodo di transizione rivestono un ruolo importante. Si veda il nostro articolo sul trasferimento di cavi e tubature.
Cosa si può fare in caso di congestione della rete o di rifiuto della connessione?
Il gestore della rete è obbligato a fornirti l'allacciamento, ma può limitare o rifiutare il trasporto se è dimostrabile che non vi è capacità disponibile. In caso di rifiuto, puoi presentare un reclamo all'ACM e, nei casi urgenti, adire le vie legali.
La congestione della rete (netcongestie) si verifica quando la rete elettrica di una determinata area ha raggiunto il suo limite. Il gestore della rete deve quindi innanzitutto valutare la possibilità di gestire la congestione. Dal 2024, l'ACM (Autorità per la Gestione della Congestione) applica un sistema di prioritizzazione. In base a tale sistema, viene data priorità ai progetti che riducono la congestione e che supportano funzioni sociali, come la sanità e l'istruzione.
Per la transizione energetica, questo rappresenta uno dei maggiori ostacoli. I gestori di rete offrono sempre più spesso contratti di trasporto flessibili, con minore certezza sulla capacità a una tariffa inferiore. Un'altra soluzione è il "cablaggio condiviso": diversi impianti, come un parco solare e un parco eolico, condividono un'unica connessione. Per saperne di più, leggi " Congestione della rete: i tuoi diritti in caso di rifiuto di connessione".
A cosa bisogna prestare attenzione nei contratti energetici e nelle clausole di risoluzione anticipata?
I contratti energetici ruotano attorno a capacità, prezzo, durata, responsabilità e conseguenze della risoluzione anticipata. Un avvocato specializzato in diritto energetico può redigere, esaminare e rinegoziare i contratti per vostro conto.
| Contratto | Con cui | Punti chiave |
|---|---|---|
| Accordo di fornitura | Fornitori di energia o società di servizi pubblici | Formula di prezzo, volumi, durata, revisione del prezzo, risoluzione |
| Accordo di connessione e trasporto | Operatore di rete | Capacità contrattualizzata, tariffe, responsabilità per interruzioni; settore in gran parte regolamentato |
| Contratto di acquisto di energia (PPA) | Produttore di energia rinnovabile | Rischio a lungo termine di prezzo, volume e profilo, garanzie di origine, supporto creditizio |
Con un PPA (Power Purchase Agreement), acquisti elettricità direttamente da un impianto eolico o solare, al di fuori del mercato regolamentato. Il produttore ottiene certezza per il suo finanziamento e tu hai certezza di prezzo. Un avvocato specializzato in diritto energetico si occupa principalmente di valutare la ripartizione dei rischi di volume e di prezzo. Dimostri l'origine verde dell'energia con le garanzie di origine, rilasciate da VertiCer nei Paesi Bassi. Consulta il nostro articolo sui PPA.
Quale indennizzo si applica in caso di cessazione anticipata del rapporto di lavoro?
Molti contratti energetici a lungo termine prevedono un indennizzo per la risoluzione anticipata, spesso a copertura di investimenti non ancora recuperati. Se l'indennizzo costituisce una penale, il tribunale può ridurlo ai sensi dell'articolo 6:94 del Codice civile olandese, qualora la sua applicazione integrale risultasse manifestamente inaccettabile.
Anche la ragionevolezza e l'equità (redelijkheid en billijkheid, articolo 6:248 del Codice civile olandese) e le circostanze impreviste (onvoorziene omstandigheden, articolo 6:258 del Codice civile olandese) possono entrare in gioco. In linea di principio, la richiesta di adempimento si prescrive dopo cinque anni (articolo 3:307 del Codice civile olandese). Fate verificare il calcolo prima di pagare o presentare un reclamo.
Quali norme si applicano ai progetti di energia rinnovabile?
Per costruire e gestire progetti di energia rinnovabile, di solito è necessario un permesso ambientale (omgevingsvergunning), un allacciamento alla rete e spesso un sussidio. Dal 1° gennaio 2024, la legge sull'ambiente e la pianificazione (Omgevingswet) disciplina il rilascio dei permessi.
L'autorizzazione ambientale valuta, tra le altre cose, l'integrazione territoriale, il rumore, la natura, l'ambiente e la sicurezza. Di solito l'autorità competente sono i comuni; per i progetti energetici di maggiori dimensioni, talvolta la competenza ricade sulla provincia o sul governo centrale. Secondo la procedura ordinaria, le autorità si pronunciano in linea di principio entro otto settimane, con una proroga di sei settimane. Le parti interessate possono presentare opposizione o ricorso entro sei settimane (articolo 6:7 della Legge generale sul diritto amministrativo (Awb)).
Il programma di sovvenzioni SDE++ compensa la differenza tra il costo dell'energia rinnovabile e il prezzo di mercato. È possibile presentare domanda all'Agenzia olandese per le imprese (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, RVO) durante una sessione di candidature. Se non si rispetta la scadenza indicata nella decisione, si rischia una riduzione o un recupero dell'importo.
Per lo stoccaggio delle batterie si applicano aspetti specifici, come l'obbligo di autorizzazione e la sicurezza antincendio. Per maggiori informazioni sull'obbligo di autorizzazione per lo stoccaggio delle batterie , consultare la sezione dedicata. Per eventuali obiezioni o ricorsi, è possibile rivolgersi al nostro avvocato specializzato in diritto amministrativo.
Quali norme si applicano alle reti di teleriscaldamento?
La legge sul riscaldamento (Warmtewet) è tuttora in vigore per la fornitura di calore tramite reti di teleriscaldamento ai piccoli consumatori. Tra le altre cose, disciplina una tariffa massima, che l'ACM (Autorità per la Gestione del Calore) stabilisce ogni anno, e il risarcimento per le interruzioni di corrente.
La nuova legge sul riscaldamento, la Legge sulla fornitura collettiva di calore (Wet collectieve warmtevoorziening), sostituirà l'attuale legge sul riscaldamento e attribuirà un ruolo più ampio ai comuni. Per le cooperative edilizie, i comuni e le aziende di riscaldamento, si tratta di uno sviluppo importante per i prossimi decenni. Vedi anche la Legge sul riscaldamento e il risarcimento per le interruzioni di corrente.
Cosa significa la fine del sistema di net metering?
Il sistema di net metering (regolamento sull'energia immessa in rete) terminerà il 1° gennaio 2027. I piccoli consumatori dotati di pannelli solari riceveranno quindi un incentivo all'immissione in rete dal proprio fornitore, che potrà applicare costi di immissione in rete ragionevoli e trasparenti. Vedi "Fine del sistema di net metering: i tuoi diritti".
Come fa un avvocato specializzato in diritto energetico a risolvere una controversia dinanzi all'ACM o ai tribunali?
Un avvocato specializzato in diritto energetico sottopone una controversia con un gestore di rete in merito a connessione, trasporto o tariffe all'ACM (Autorità garante della concorrenza indiana), che emette una decisione vincolante. Le controversie relative ai contratti energetici tra imprese sono di competenza dei tribunali civili, a meno che non sia stato concordato un arbitrato.
L' ACM (Autorità garante della concorrenza e del commercio) sovrintende al mercato energetico, stabilisce le tariffe e le condizioni per i gestori di rete e può imporre sanzioni. Una decisione dell'ACM può essere impugnata, entro sei settimane, dinanzi al Tribunale d'appello per il commercio e l'industria (College van Beroep voor het bedrijfsleven, CBb). In caso di imminente interruzione della fornitura o di interruzione di un progetto, possiamo avviare un procedimento sommario (kort geding).
I consumatori e le piccole imprese possono spesso rivolgersi alla Commissione per le controversie energetiche (Geschillencommissie Energie) dopo aver espletato la procedura interna di reclamo. Per saperne di più sull'autorità di regolamentazione, consultare la sezione "Licenze e applicazione delle norme" dell'ACM.
