La legge "Wet meer zekerheid flexwerkers" (Maggiore sicurezza per i lavoratori flessibili) è stata adottata dalla Tweede Kamer il 12 maggio 2026 e dalla Eerste Kamer il 7 luglio 2026, ma non è ancora entrata in vigore. Fino a quando un decreto reale non ne stabilirà la data di entrata in vigore, le norme vigenti in materia di contratti a tempo determinato, lavoro su chiamata e lavoro interinale rimangono pienamente valide.
Il governo punta al 1° gennaio 2028 per l'entrata in vigore della maggior parte della legge, ma le date potrebbero variare a seconda delle singole disposizioni. Di seguito, spieghiamo cosa cambia la legge, cosa rimane invariato e cosa possono verificare fin da ora datori di lavoro e lavoratori flessibili.
Sommario
Cosa cambia la legge e cosa no?
La legge (progetto di legge 36 746) disciplina tre forme di lavoro flessibile: contratti a tempo determinato successivi, lavoro su chiamata e lavoro interinale. Non si occupa invece dei lavoratori autonomi o del lavoro tramite piattaforme digitali, che seguono percorsi legislativi separati.
Molte delle novità presentate sono già in vigore. Ai sensi dell'articolo 7:668a del Codice civile olandese (BW), tre contratti a tempo determinato consecutivi entro 36 mesi comportano già la trasformazione in un contratto a tempo indeterminato; la legge non modifica tale conteggio. Ai sensi dell'articolo 7:628a del BW, i lavoratori a chiamata devono essere contattati con almeno quattro giorni di preavviso e devono ricevere un'offerta di orario fisso dopo dodici mesi. Le nostre guide sui contratti di lavoro nei Paesi Bassi e sul mancato rinnovo di un contratto a tempo determinato descrivono la situazione attuale.
Quali modifiche apporta la regola della catena ai contratti a tempo determinato?
Il periodo di interruzione va da sei mesi a tre anni. Attualmente, una pausa superiore a sei mesi tra un contratto e l'altro riavvia la catena; una volta entrata in vigore la legge, una nuova catena di contratti a tempo determinato potrà iniziare solo dopo una pausa di tre anni.
Il disegno di legge originale prevedeva cinque anni; la Tweede Kamer lo ha ridotto a tre anni tramite un emendamento. Rimangono in vigore periodi di interruzione più brevi per gli studenti e gli alunni che lavorano a orario ridotto, e resta valida l'eccezione esistente per il lavoro stagionale che non può essere svolto per più di nove mesi all'anno. Viene ridotto il margine di manovra per le deroghe previste dalla legge da parte dei contratti collettivi di lavoro (CCL).
Cosa sostituisce il contratto a zero ore?
I contratti a zero ore e quelli con orario minimo-massimo vengono sostituiti da un contratto con un numero minimo di ore garantito e una fascia oraria superiore. Il massimo non può superare il 130% del minimo concordato e il lavoratore può rifiutare le chiamate che superano tale soglia senza subire conseguenze.
Se le ore effettivamente lavorate superano strutturalmente la fascia concordata, il datore di lavoro deve offrire un contratto che rispecchi la realtà. Rimangono delle eccezioni per gli studenti e i ragazzi che svolgono lavori part-time. Per i datori di lavoro, ciò significa principalmente pianificare i turni con maggiore anticipo; il nostro articolo sulla riforma dei contratti a zero ore analizza questo cambiamento.
Quali cambiamenti riguardano i lavoratori interinali?
Il periodo entro il quale i lavoratori interinali possono essere licenziati al termine di un incarico o quando non conoscono il proprio orario di lavoro viene ridotto da un anno e mezzo a un anno. I lavoratori interinali acquisiscono inoltre diritto ad almeno condizioni di impiego equivalenti a quelle dei dipendenti comparabili dell'azienda committente, e non solo alla parità di retribuzione.
La definizione di termini equivalenti è innanzitutto una questione amministrativa: l'agenzia deve sapere cosa include il pacchetto retributivo del committente. I contratti collettivi di lavoro interinale di ABU e NBBU applicano già termini equivalenti dal 1° gennaio 2026. La nostra guida al sistema olandese delle fasi di lavoro interinale spiega come funzionano attualmente le diverse fasi.
Come si inserisce in questo contesto il sistema di ammissione per i fornitori di manodopera?
Si tratta di una legge separata: la Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA). Essa introduce un requisito di ammissione per chiunque fornisca lavoratori, la cui applicazione è prevista a partire dal 1° gennaio 2027, con entrata in vigore dal 1° gennaio 2028.
Ai sensi del WTTA, un committente che si avvale di un fornitore non autorizzato rischia una sanzione. La verifica del registro pubblico dei fornitori autorizzati diventa quindi parte integrante di ogni processo di approvvigionamento per il personale interinale.
La legge riguarda i lavoratori autonomi o i lavoratori delle piattaforme digitali?
No. Il falso lavoro autonomo è disciplinato da una legislazione separata e l'Amministrazione fiscale (Belastingdienst) ha avviato procedimenti di contrasto contro il falso lavoro autonomo sin dalla fine della moratoria, il 1° gennaio 2025.
Il lavoro su piattaforme è disciplinato dalla Direttiva UE sul lavoro su piattaforme (2024/2831), che gli Stati membri devono recepire entro il 2 dicembre 2026. Nessuna disposizione del Wet meer zekerheid flexwerkers classifica i lavoratori su piattaforme. Il confine tra lavoratore autonomo e dipendente è spiegato nel nostro articolo su quando un lavoratore autonomo diventa un dipendente.
Che cosa dovresti verificare in qualità di datore di lavoro?
Preparatevi ora, ma non riscrivete i contratti in base a norme che non sono ancora in vigore. Un contratto redatto in funzione di un regime non ancora entrato in vigore può creare obblighi che non avevate previsto.
- Mappa le aree in cui la tua organizzazione utilizza l'interruzione di sei mesi per riavviare i contratti a tempo determinato.
- Calcola quanto costerebbe un minimo garantito con una maggiorazione del 130% per i tuoi lavoratori reperibili.
- Verifica quali agenzie utilizzi e se saranno ammesse nell'ambito del WTTA a partire dal 2027.
- Elenca le condizioni contrattuali dei tuoi dipendenti che un'agenzia deve essere in grado di offrire condizioni equivalenti.
- Verifica cosa consente il tuo ufficio amministrativo locale (CAO), poiché il suo margine di deroga è limitato.
Quali sono i requisiti da verificare per un lavoratore flessibile?
Fino all'entrata in vigore della legge, i tuoi diritti sono quelli attualmente in vigore. Spesso sono più solidi di quanto si pensi, quindi verificali subito confrontandoli con le tue buste paga e i tuoi registri.
- Se sei reperibile: sei stato chiamato almeno quattro giorni prima (articolo 7:628a BW)?
- Ti è stato pagato il turno annullato entro quei quattro giorni?
- Dopo dodici mesi di reperibilità: il tuo datore di lavoro ti ha offerto un numero fisso di ore?
- Hai avuto più di tre contratti a tempo determinato, o contratti di durata superiore a 36 mesi? In tal caso, per legge, potresti già avere un contratto a tempo indeterminato.
- Vi viene proposta una pausa di poco più di sei mesi per riavviare la catena contrattuale? Chiedete su quali basi.
Cosa possiamo fare per voi con i flexwerker Wet meer zekerheid?
I nostri avvocati specializzati in diritto del lavoro forniscono consulenza a datori di lavoro e dipendenti in materia di contratti a tempo determinato, a chiamata e di lavoro interinale, sia secondo la normativa vigente che secondo le nuove disposizioni.
- Esaminiamo i vostri contratti a tempo determinato, a chiamata e di agenzia alla luce della legislazione vigente e della legge.
- Analizziamo la situazione contrattuale della vostra forza lavoro in base alla regola della catena di comando e identifichiamo i casi in cui sono già stati stipulati contratti a tempo indeterminato.
- Esaminiamo gli accordi di agenzia e di fornitura, inclusi quelli di ammissione al WTTA e termini equivalenti.
- Forniamo consulenza sulle clausole CAO che si basano su deroghe al quadro normativo vigente.
- Valutiamo le richieste dei lavoratori flessibili relative a orari, salari o un contratto a tempo indeterminato.
Per un quadro più ampio, si veda anche la nostra guida al diritto del lavoro olandese .
Sintesi
- La legge è stata adottata il 7 luglio 2026 ma non è ancora entrata in vigore; l'entrata in vigore avverrà tramite decreto reale, con il governo che si è prefissato come data limite per la maggior parte delle disposizioni il 1° gennaio 2028.
- Il periodo di interruzione previsto dalla regola della catena passa da sei mesi a tre anni; la regola dei 3 contratti in 36 mesi rimane invariata.
- I contratti a zero ore vengono sostituiti da un minimo garantito con una fascia fino al 130%.
- I lavoratori interinali godono di condizioni equivalenti e di un periodo più breve con una protezione limitata; l'ammissione dei fornitori è disciplinata dal WTTA separato.
Domande frequenti
I flexwerkers Wet meer zekerheid sono già in vigore?
No. La Tweede Kamer l'ha adottata il 12 maggio 2026 e la Eerste Kamer il 7 luglio 2026, ma l'entrata in vigore è stabilita da un decreto reale e può variare a seconda delle disposizioni. Il governo punta al 1° gennaio 2028 per la maggior parte della legge.
Il limite di tre contratti a tempo determinato in 36 mesi subirà delle modifiche?
No. La norma di cui all'articolo 7:668a del Codice Civile olandese rimane invariata. Ciò che cambia è il periodo di interruzione: una nuova catena può iniziare solo dopo una pausa di tre anni anziché di sei mesi.
I contratti a zero ore sono vietati?
Una volta entrata in vigore la legge, i contratti a zero ore e a orario minimo-massimo saranno sostituiti da un contratto con un numero minimo di ore garantito e un massimo pari al 130% di tale minimo. Rimangono delle eccezioni per gli studenti e i ragazzi che svolgono lavori part-time.
La legge riguarda il lavoro su piattaforme digitali o i lavoratori autonomi?
No. Il lavoro tramite piattaforme digitali rientra nell'ambito della Direttiva UE sul lavoro tramite piattaforme, che deve essere recepita entro il 2 dicembre 2026. Il falso lavoro autonomo è disciplinato da una legislazione separata e le relative attività di controllo sono gestite dall'Amministrazione fiscale.
