Insulto, diffamazione e calunnia: cosa è punibile secondo la legge olandese?

La legge olandese traccia una linea di demarcazione tra un'opinione, per quanto aspra, e un attacco alla reputazione di qualcuno. L'insulto è punibile quando ha il solo scopo di offendere; la diffamazione (smaad) consiste nel danneggiare intenzionalmente il buon nome di qualcuno attribuendogli un fatto specifico con l'obiettivo di dargli pubblicità; e quando chi fa l'affermazione sa che il fatto è falso, si applica il reato aggravato di calunnia (laster), punibile con una pena massima di due anni di reclusione.

Accanto alla via penale, esiste anche una via civile, spesso più efficace. Ai sensi dell'articolo 6:162 del Codice civile olandese (BW), una dichiarazione illecita può essere sanzionata con un'ingiunzione, la rimozione della dichiarazione, la rettifica e il risarcimento dei danni per perdite finanziarie e pregiudizi alla reputazione.

Cosa si intende per insulto, diffamazione o calunnia?

Esprimere un'opinione o una critica è, in linea di principio, consentito; una dichiarazione diventa punibile quando lede l'onore o la reputazione di qualcuno. Il tribunale bilancia la libertà di espressione (articolo 10 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo) con il diritto alla tutela dell'onore e della reputazione, caso per caso.

Il codice penale olandese (Wetboek van Strafrecht, Sr) distingue tre reati: diffamazione (articolo 261 Sr), calunnia (articolo 262 Sr) e semplice insulto (articolo 266 Sr).

Che cos'è un insulto semplice?

Ai sensi dell'articolo 266 Sr, qualsiasi insulto intenzionale che non costituisca diffamazione o calunnia è considerato un semplice insulto (eenvoudige belediging). Può essere commesso in pubblico, oralmente o per iscritto, o direttamente alla persona, e la pena massima prevista è la reclusione fino a tre mesi o una multa di seconda categoria, pari a 5,500 euro a partire dal 1° gennaio 2026.

Che cos'è la diffamazione (smaad)?

Si configura il reato di diffamazione quando qualcuno, deliberatamente, lede l'onore o la reputazione di un'altra persona attribuendole un fatto specifico, con l'obiettivo di renderlo pubblico (articolo 261, paragrafo 1, lettera segg.). La pena massima prevista è la reclusione fino a sei mesi o una multa di terza categoria, pari a 11,000 euro a partire dal 1° gennaio 2026.

Quando la diffamazione viene commessa mediante una dichiarazione scritta o pittorica che viene distribuita o esposta pubblicamente, la legge la definisce diffamazione a mezzo stampa (smaadschrift) e la pena massima prevista è di un anno di reclusione (articolo 261, comma 2, lettera sez.). I post online rientrano generalmente in questa categoria. Ai sensi dell'articolo 261, comma 3, lettera sez., non si configura il reato di diffamazione se la persona ha agito per legittima difesa, o se poteva presumere in buona fede che il fatto imputato fosse vero e che l'interesse pubblico richiedesse la dichiarazione.

Che cos'è la calunnia (laster)?

La calunnia è diffamazione quando chi la pronuncia sa che il fatto attribuito è falso (articolo 262 Sr). La pena massima prevista è la reclusione fino a due anni o una multa di quarta categoria, pari a 27,500 euro a partire dal 1° gennaio 2026.

Presentare deliberatamente alle autorità una falsa denuncia o segnalazione scritta contro qualcuno, sapendo che ciò lede l'onore di quella persona, costituisce un reato distinto: una diffamazione (lasterlijke aanklacht, articolo 268 Sr).

Come viene perseguito il colpevole?

Insulto, diffamazione e calunnia sono reati perseguibili tramite denuncia: ai sensi dell'articolo 269 Sr, la Procura della Repubblica (Openbaar Ministerie) può procedere penalmente solo se la vittima presenta una denuncia. Ai sensi dell'articolo 66 Sr, tale denuncia deve essere presentata entro tre mesi dal giorno in cui si è venuti a conoscenza del reato.

L'eccezione riguarda l'insulto a un pubblico ufficiale durante o in relazione al legittimo esercizio delle sue funzioni: tale reato viene perseguito senza denuncia e l'articolo 267 Sr consente di aumentare la pena detentiva di un terzo.

Le accuse devono essere basate sui fatti?

Nei procedimenti civili, il tribunale valuta se l'accusa fosse sufficientemente supportata dai fatti disponibili al momento della dichiarazione. In caso contrario, la dichiarazione è illecita ai sensi dell'articolo 6:162 BW e chi l'ha pronunciata può essere ritenuto responsabile del danno.

La vittima può anche chiedere al tribunale civile di ordinare una rettifica ai sensi dell'articolo 6:167 BW: una rettifica pubblicata che dichiari che la precedente dichiarazione era errata o fuorviante. Nei casi urgenti, è possibile richiedere un'ingiunzione o un provvedimento di allontanamento al giudice provvisorio in sede di procedimento sommario (kort geding).

È possibile avviare sia un procedimento civile che un procedimento penale?

Sì. La vittima può sporgere denuncia penale alla polizia e, allo stesso tempo, chiedere riparazione e risarcimento danni in sede civile; i due procedimenti sono indipendenti. Nel procedimento penale, la vittima può anche intervenire come parte lesa e chiedere il risarcimento dei danni.

Cosa dovresti verificare se sei la persona che è stata presa di mira?

• Conservate la dichiarazione: screenshot con data, ora e URL, oppure i nomi dei testimoni.
• Se l'affermazione imputa un fatto specifico (diffamazione o calunnia) o è solo offensiva (insulto).
• Il termine di tre mesi per presentare una denuncia penale ai sensi dell'articolo 66 Sr.
• Sia che si desideri la rimozione e la rettifica in tempi brevi, il che di solito richiede un'ingiunzione civile piuttosto che una denuncia penale.
• Quali perdite finanziarie e danni alla reputazione è possibile documentare per una richiesta di risarcimento danni.

Cosa dovresti verificare se fossi l'accusato?

• Sia che la tua affermazione fosse un'opinione o un giudizio di valore, sia che si trattasse di un'imputazione di un fatto specifico.
• Quali fatti supportavano la tua affermazione nel momento in cui l'hai fatta, e se puoi documentarli.
• Sia che abbiate agito per legittima difesa, sia che abbiate creduto in buona fede che il fatto fosse vero e che l'interesse pubblico richiedesse la dichiarazione (articolo 261(3) sr).
• Se la rimozione o la correzione volontaria della dichiarazione limiti il ​​danno e il rischio di procedimenti legali.

Cosa possiamo fare per voi in caso di insulti, diffamazione o calunnia?

I nostri avvocati penalisti assistono sia le vittime di diffamazione sia le persone accusate di aver rilasciato dichiarazioni diffamatorie. Possiamo:

• valutare se un'affermazione costituisce insulto, diffamazione, calunnia o un'opinione consentita;
• redigere una lettera di richiesta di rimozione e rettifica;
• presentare istanza al giudice per i provvedimenti preliminari per ottenere un'ingiunzione o un ordine di allontanamento;
• aiutarvi a presentare una denuncia penale entro il termine di tre mesi e a partecipare al procedimento in qualità di parte lesa;
• difenderti da un'accusa penale o da una richiesta di risarcimento civile basata sugli articoli 261-266 Sr o sull'articolo 6:162 BW.

Sintesi

• L'insulto, la diffamazione e la calunnia costituiscono reati distinti (articoli 266, 261 e 262 Sr), con sanzioni pecuniarie massime rispettivamente di 5,500, 11,000 e 27,500 euro nel 2026.
• La diffamazione scritta o online (smaadschrift) è punibile con la reclusione fino a un anno; la calunnia fino a due anni.
• Tutti e tre sono reati per i quali è prevista una denuncia: la vittima deve presentare una denuncia entro tre mesi, fatta eccezione per gli insulti a pubblici ufficiali in carica.
• Oltre alla denuncia penale, la vittima può richiedere la rimozione del reato, la rettifica del contratto e il risarcimento dei danni in sede civile, spesso tramite un procedimento più rapido.

Domande frequenti