Matrimonio o convivenza con un partner straniero: conseguenze legali

Il matrimonio o un'unione civile registrata con un partner straniero conferisce un pacchetto di diritti previsti dalla legge nei Paesi Bassi: la comproprietà del patrimonio, il diritto di successione, di solito una pensione per il partner e la possibilità di ottenere un permesso di soggiorno tramite il certificato di matrimonio. La convivenza non registrata non garantisce quasi nulla automaticamente; ogni forma di tutela deve essere concordata autonomamente tramite un contratto di convivenza, un testamento, la registrazione al fondo pensione e una procura.

L'eccezione importante per le coppie internazionali riguarda la legge applicabile: a seconda del luogo di residenza dopo il matrimonio, il vostro matrimonio potrebbe essere regolato da una legge immobiliare straniera anziché da quella olandese. Questa pagina illustra le differenze e le procedure da seguire.

Che cosa cambia nella scelta della forma di relazione?

Il matrimonio (huwelijk) e l'unione civile (geregistreerd partnerschap) sono cambiamenti di stato civile, registrati nel Registro dei Dati Personali (BRP). Da quel momento, si applicano a voi le norme di legge contenute nel Libro 1 del Codice Civile olandese (BW), che le abbiate lette o meno.

La convivenza non registrata non costituisce uno stato civile. Vent'anni di convivenza, un mutuo cointestato e dei figli non vi rendono automaticamente eredi, beneficiari della pensione o rappresentanti legali l'uno dell'altro. Quando uno dei partner proviene dall'estero, interviene anche una terza parte: il Servizio Immigrazione e Naturalizzazione (IND), che richiede una prova documentale della relazione.

Confronto tra matrimonio, unione civile e convivenza

La tabella mostra le principali differenze. Molte di queste regole possono essere modificate tramite un accordo prematrimoniale o un contratto di convivenza.

In che modo la vostra relazione influisce sul permesso di soggiorno olandese?

Per un partner extra-UE, il matrimonio o un'unione civile eliminano un ostacolo: la dimostrazione della stabilità della relazione. Gli altri requisiti rimangono invariati, compresi quelli relativi al reddito e all'età minima di 21 anni per entrambi i partner.

Un partner con cittadinanza di un Paese UE, SEE o della Svizzera non necessita di un permesso di soggiorno da parte dell'IND; il suo diritto di soggiorno è sancito dalla legislazione europea. È tenuto a registrarsi presso il comune di residenza se il soggiorno supera i quattro mesi.

Gli altri partner di solito necessitano di un permesso di soggiorno provvisorio (machtiging tot voorlopeig verblijf, mvv), che viene richiesto insieme al permesso di soggiorno in un'unica procedura, normalmente dallo sponsor nei Paesi Bassi. Ai sensi dell'articolo 25 della Legge sugli stranieri del 2000 (Vreemdelingenwet 2000), l'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione olandese) deve pronunciarsi su una domanda di permesso di soggiorno entro 90 giorni, termine che può essere prorogato. Dal 15 aprile 2025 l'IND non applica più sanzioni per le decisioni tardive; è tuttavia possibile presentare ricorso contro la mancata decisione e il tribunale può ordinare una decisione entro un termine prestabilito.

Che cosa deve dimostrare lo sponsor?

Lo sponsor nei Paesi Bassi deve dimostrare tre cose: un reddito sufficiente e stabile, la relazione sentimentale e, nella maggior parte dei casi, l'integrazione civica del partner all'estero. L'IND pubblica gli importi relativi al reddito, che cambiano il 1° gennaio e il 1° luglio; si consiglia di verificare la cifra aggiornata sul sito ind.nl il giorno della presentazione della domanda.

• Reddito: almeno pari al livello stabilito dall'IND, collegato al salario minimo legale, e normalmente disponibile per almeno un anno dopo la presentazione della domanda.
• Relazione: un certificato di matrimonio o di unione civile, oppure, per le coppie non sposate, la prova di una relazione stabile ed esclusiva, unitamente a una dichiarazione di relazione firmata. L'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione) valuta la registrazione congiunta, un contratto di locazione o un mutuo condiviso e una storia di convivenza coerente.
• Integrazione civica: molti partner devono superare l'esame di base sull'integrazione civica all'estero presso un'ambasciata olandese prima che venga rilasciato il visto MVV. Sono esentati i cittadini di alcuni paesi e i cittadini turchi, così come le persone che non possono sostenere l'esame per motivi di salute.

Il matrimonio conferisce al partner il diritto di rimanere?

No. Sposarsi nei Paesi Bassi non crea un diritto di residenza. Ai sensi dell'articolo 1:62 della legge olandese sul matrimonio (BW), la cerimonia non può avere luogo prima del quattordicesimo giorno successivo alla notifica dell'intenzione di sposarsi, e l'ufficiale di stato civile può chiedere un parere all'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione olandese) qualora vi siano indizi di un matrimonio di convenienza.

Un partner che si è sposato qui durante un visto di breve durata dovrà, nella quasi totalità dei casi, rientrare e richiedere il visto MVV dall'estero. La nostra guida al ricongiungimento familiare nei Paesi Bassi illustra la procedura, e la voce del glossario relativa al permesso di soggiorno spiega i termini utilizzati dall'IND.

Che fine fanno le proprietà e i debiti?

Un matrimonio contratto a partire dal 1° gennaio 2018 senza un accordo prematrimoniale è soggetto al regime di comunione dei beni (beperkte gemeenschap van goederen, articolo 1:94 BW). I beni posseduti da ciascun coniuge prima del matrimonio rimangono privati; i beni acquisiti durante il matrimonio diventano comuni, e i beni già posseduti in comproprietà prima del matrimonio, come ad esempio una casa acquistata insieme, rientrano nella comunione dei beni.

Donazioni ed eredità rimangono private. In pratica, però, il denaro privato e quello comune finiscono presto per mescolarsi in un unico conto, e il partner che afferma che una somma fosse privata deve provarlo. È fondamentale tenere conti separati per il patrimonio privato e conservare la documentazione relativa ai trasferimenti.

Quale legge sulla proprietà di quale paese si applica?

Per i matrimoni contratti a partire dal 29 gennaio 2019, la legge applicabile è determinata dal Regolamento UE sui beni matrimoniali. La sua norma principale indica la legge dello Stato in cui i coniugi hanno avuto la prima residenza abituale comune dopo il matrimonio; una normativa analoga si applica alle unioni civili registrate.

Una coppia che si sposa nei Paesi Bassi e si trasferisce in Germania sei settimane dopo può quindi avere un matrimonio regolato dal diritto di proprietà tedesco. È possibile scegliere la legge applicabile, nella forma richiesta per un accordo prematrimoniale, che nei Paesi Bassi corrisponde a un atto notarile. Le coppie sposate prima del 29 gennaio 2019 sono soggette alle precedenti norme di conflitto.

Cosa condividono le coppie che convivono?

Nulla è previsto di default. Reddito, risparmi e debiti rimangono al partner intestato, e non sussiste alcun obbligo di mantenimento né alcuna divisione equa dei beni al termine della relazione.

La situazione si complica quando un partner si trasferisce qui per l'altro, rinuncia alla carriera o versa un acconto su una casa intestata all'altro. Le rivendicazioni successive, come l'arricchimento senza causa (articolo 6:212 BW), sono oggetto di contenzioso, non di certezza. Un contratto di convivenza notarile (samenlevingscontract) registra le quote di proprietà dell'abitazione, la ripartizione delle spese e le conseguenze della separazione. Il nostro confronto tra un contratto di convivenza e il matrimonio secondo la legge olandese esamina le clausole, e l'articolo sulla proprietà all'interno e dopo il matrimonio tratta la situazione coniugale.

Le coppie sposate e i partner registrati sono considerati partner fiscali dall'Agenzia delle Entrate e delle Dogane (Belastingdienst); i partner conviventi solo in determinate circostanze. Non forniamo consulenza fiscale; per informazioni su come questa situazione influisce sul vostro partner che si è trasferito di recente nei Paesi Bassi, rivolgetevi a un consulente fiscale.

Che dire di eredità, pensione e decisioni in materia sanitaria?

Il coniuge o il partner registrato è un erede legale. Ai sensi dell'articolo 4:13 della Costituzione tedesca (BW), il coniuge superstite riceve tutti i beni dell'eredità, mentre i figli hanno diritto a una somma di denaro nei confronti del superstite, che di norma diventa esigibile solo al momento del decesso o del fallimento di quest'ultimo.

Un partner non sposato non è erede. In assenza di testamento, il patrimonio passa ai figli o, in mancanza di figli, ai genitori e ai fratelli; un contratto di convivenza non può designare un erede, solo un testamento notarile può farlo. Il Regolamento UE sulle successioni applica la legge dell'ultimo domicilio abituale del defunto, a meno che questi non abbia scelto la legge della sua nazionalità nel testamento. Il nostro articolo sul diritto successorio nei Paesi Bassi illustra la distinzione normativa.

Il tuo partner percepisce una pensione di reversibilità?

Dipende dal regime pensionistico, non dal Codice Civile. La maggior parte dei regimi riconosce automaticamente il coniuge o il partner registrato; un partner non sposato di solito deve essere iscritto al fondo, spesso sulla base di un accordo di convivenza notarile.

Molti piani pensionistici offrono una pensione integrativa per il partner basata sul rischio, quindi la copertura può cessare quando il partecipante lascia il datore di lavoro. Richiedete una risposta scritta al fondo e conservatela.

Chi decide se il tuo partner non può?

Ai sensi dell'articolo 7:465(3) BW, il medico si rivolge a una persona autorizzata per iscritto dal paziente; in mancanza di tale autorizzazione, al coniuge, al partner registrato o all'altro convivente. Pertanto, in tale elenco rientra anche il partner non coniugato con cui si condivide la vita.

Il problema è la prova. Un'autorizzazione scritta, di solito tramite una procura permanente notarile (levenstestament), ti mette in prima linea ed evita controversie con i familiari.

Come sono strutturati la genitorialità e l'autorità genitoriale?

Per legge, il secondo genitore di un bambino nato durante un matrimonio o un'unione civile è il coniuge o il partner della madre, con condizioni specifiche nel caso di una partner di sesso femminile. Le coppie non sposate non hanno un legame automatico: il secondo genitore deve riconoscere il bambino (erkenning) presso l'ufficio anagrafe, cosa che può avvenire anche prima della nascita.

Dal 1° gennaio 2023, il riconoscimento conferisce automaticamente anche la potestà genitoriale congiunta. Tale norma non ha effetto retroattivo: per i figli riconosciuti prima di tale data, la potestà genitoriale congiunta deve comunque essere registrata separatamente. La cittadinanza olandese per discendenza segue la genitorialità legale; per un figlio riconosciuto da un padre olandese non sposato, la tempistica del riconoscimento è importante. La nostra voce del glossario sul riconoscimento di un figlio spiega la procedura.

Quali documenti e formalità sono necessari?

Il matrimonio o l'unione civile inizia con la notifica dell'intenzione di celebrarlo al comune, almeno quattordici giorni prima della data prevista (articolo 1:62 BW). Il partner residente all'estero di solito necessita di un passaporto valido, di un certificato di nascita e di un documento che attesti lo stato civile di non coniugato rilasciato dal paese di origine.

I documenti stranieri devono essere autenticati. Per i paesi aderenti alla Convenzione dell'Aia del 1961 sull'apostille, è sufficiente un'apostille; per gli altri paesi, la procedura di legalizzazione passa attraverso il Ministero degli Affari Esteri e l'ambasciata olandese. Spesso è richiesta una traduzione giurata e i comuni di solito richiedono documenti di stato civile recenti, quindi è consigliabile iniziare la procedura con circa tre mesi di anticipo. Anche i matrimoni contratti all'estero devono essere autenticati prima di poter essere registrati presso il Registro Civile olandese (BRP).

Le coppie conviventi si rivolgono invece a un notaio. Il partner che non parla olandese può farsi spiegare l'atto tramite un interprete. In un'unica seduta è possibile redigere il contratto di convivenza, i testamenti reciproci e la procura permanente.

Cosa succede se la relazione finisce?

Un matrimonio può essere sciolto solo dal tribunale, su istanza presentata da un avvocato; un'unione civile registrata senza figli minorenni può essere sciolta in via extragiudiziale mediante un accordo registrato dall'ufficiale di stato civile (articolo 1:80c BW). In presenza di figli minorenni, anche l'unione civile deve passare attraverso il tribunale. Consultate le nostre pagine sulla procedura di divorzio e sullo scioglimento di un'unione civile registrata.

Per le coppie internazionali, è fondamentale stabilire innanzitutto la giurisdizione: il regolamento UE in materia matrimoniale determina quale tribunale del paese di residenza sia competente, principalmente in base alla residenza abituale e talvolta alla cittadinanza comune. Per quanto riguarda il divorzio, un tribunale olandese applica la legge olandese (articolo 10:56 del Codice civile olandese), a meno che i coniugi non abbiano scelto congiuntamente la legge del loro comune paese di cittadinanza straniera. La legge in materia di proprietà, mantenimento e divorzio può essere diversa.

Divisione, manutenzione e bambini

In caso di divorzio, la comunione dei beni viene divisa equamente e i diritti pensionistici maturati durante il matrimonio vengono in linea di principio equiparati ai sensi del Pension Rights Equalisation Act (WVPS). L'assegno di mantenimento per le richieste presentate a partire dal 1° gennaio 2020 è pari alla metà della durata del matrimonio, al massimo cinque anni, con tre eccezioni previste dalla legge (articolo 1:157 BW).

Nel caso di figli minorenni, è obbligatorio un piano genitoriale. Trasferirsi all'estero con un minore richiede il consenso dell'altro genitore o l'autorizzazione del tribunale; portare un minore all'estero senza il suo consenso costituisce sottrazione di minore ai sensi della Convenzione dell'Aia, con procedura di rimpatrio sommario.

Le coppie conviventi non hanno diritto alla divisione legale dei beni, al mantenimento o alla ripartizione delle pensioni. La fine della relazione costituisce anche un evento ai fini dell'immigrazione: il permesso di soggiorno basato sulla relazione può essere revocato, pertanto il partner straniero dovrebbe richiedere immediatamente una consulenza legale.

Cosa bisogna verificare se ci si sposa o si registra un'unione civile?

La maggior parte dei problemi nasce dal fatto che le coppie presumono che si applichi la legge olandese, quando in realtà non è così. Verificate questi punti prima della cerimonia.

• Dove vivrete inizialmente insieme dopo il matrimonio e se è necessaria una scelta notarile della legge applicabile al regime patrimoniale.
• Se la comunione dei beni limitata sia adatta alle vostre esigenze, oppure se sia necessario firmare un accordo prematrimoniale prima del giorno delle nozze.
• Verificare se tutti i documenti stranieri siano muniti di apostille o legalizzazione e di traduzione giurata.
• Verificare se lo sponsor soddisfa i requisiti di reddito previsti dall'IND e se il partner necessita di sostenere l'esame di integrazione civica all'estero.
• Verificare se i vostri testamenti rispecchiano il Regolamento UE sulle successioni nel caso in cui uno di voi possieda beni all'estero.

Cosa bisogna verificare se si convive senza aver stipulato un atto di costituzione societaria?

In quanto conviventi, dovete provvedere autonomamente alla vostra protezione. Verificate questi punti finché siete entrambi in buona salute e in buoni rapporti.

• Un contratto di convivenza notarile che registri la proprietà dell'abitazione e la ripartizione delle spese.
• Testamenti notarili reciproci, perché un accordo di convivenza non può nominare un erede.
• Registrazione del vostro partner presso ciascun fondo pensione.
• Una procura permanente (levenstestament) per le decisioni mediche e finanziarie.
• Il riconoscimento del bambino presso l'ufficio anagrafe, preferibilmente prima della nascita.
• Per il partner straniero: prova che continuate a convivere e rinnovo tempestivo del permesso di soggiorno.

Come possiamo esservi d'aiuto nelle vostre relazioni internazionali?

Il nostro team specializzato in diritto di famiglia offre consulenza alle coppie internazionali sia in materia di diritto di famiglia che di immigrazione.

• Individuiamo la legislazione nazionale che disciplina la vostra proprietà, successione e divorzio e vi forniamo consulenza sulla scelta della legge applicabile.
• Prima che tu firmi davanti al notaio, esaminiamo una bozza di accordo prematrimoniale o di convivenza.
• Prepariamo e presentiamo la domanda di visto MVV e di permesso di soggiorno all'IND e verifichiamo la documentazione relativa al reddito e al rapporto di parentela.
• Presentiamo un'obiezione (bezwaar) o un ricorso contro un rifiuto dell'IND o una mancata decisione.
• Gestiamo procedure di divorzio o scioglimento di unioni civili con risvolti transfrontalieri, inclusa la definizione di un piano genitoriale.

Sintesi

• Il matrimonio e l'unione civile creano un insieme di diritti sanciti dalla legge; la convivenza, invece, non crea quasi nulla automaticamente.
• Per i matrimoni celebrati a partire dal 29 gennaio 2019, il Regolamento UE sui beni matrimoniali stabilisce quale legge nazionale in materia di proprietà si applica.
• Il certificato di matrimonio attesta il rapporto di parentela all'IND, ma i requisiti relativi a reddito, età e integrazione civica restano comunque validi.
• Il partner non sposato eredita solo tramite testamento notarile e riceve la pensione di reversibilità solo dopo essersi iscritto al fondo.
• Il matrimonio si scioglie solo per via giudiziaria; un'unione civile registrata senza figli minori può essere sciolta di comune accordo (articolo 1:80c BW).

Domande frequenti