Il procedimento amministrativo è lo strumento attraverso il quale il tribunale amministrativo offre a un ente la possibilità, durante il procedimento, di sanare un vizio nella decisione impugnata. In questo modo si evita l'annullamento, che comporterebbe una nuova fase di opposizione e ricorso.
Sommario
Basi giuridica
L'articolo 8:51a della Legge generale sul diritto amministrativo autorizza il tribunale distrettuale a concedere all'ente la possibilità di porre rimedio a un difetto, mediante un provvedimento provvisorio che indica quale difetto è oggetto di indagine e entro quale termine deve essere effettuata la riparazione. L'articolo 8:51b disciplina quanto segue: l'ente informa il tribunale e alle parti viene data la possibilità di replicare. L'articolo 8:80a prevede che nella sua sentenza definitiva il tribunale si pronunci congiuntamente sulla decisione originaria e sulla decisione relativa alla riparazione. In caso di ulteriore appello si applicano gli articoli 8:113 e seguenti. Accanto alla procedura formale, esiste una variante informale, in cui il tribunale indica in udienza quale difetto riscontra e l'ente provvede alla riparazione senza un provvedimento provvisorio.
Come funziona in pratica
Il procedimento a fasi successive viene utilizzato soprattutto per vizi di ragionamento e indagini inadeguate, meno per vizi di competenza. Per il cittadino significa procedimenti più lunghi, ma anche che la controversia viene risolta in un'unica soluzione. È importante rispondere alla decisione di riparazione: ciò che non viene contestato in sede di risposta rimane valido nella sentenza definitiva.
Dove va storto
Le parti lasciano scadere il termine per la risposta, presumendo che le loro motivazioni precedenti rimangano automaticamente valide. Un secondo punto è che l'organo sana il difetto con un nuovo ragionamento che equivale sostanzialmente a una decisione diversa; questo deve essere contestato. In terzo luogo, si sottovaluta il fatto che il tribunale può anche emettere una sentenza definitiva senza ricorrere alla procedura di ricorso.
Termini correlati
Il procedimento è connesso al ricorso al tribunale amministrativo e alla relativa ordinanza sulle spese processuali.
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