Il risarcimento per un'azione governativa legittima, in olandese nadeelcompensatie, è un indennizzo per le perdite subite a causa di una condotta legittima delle autorità, quando tali perdite superano il normale rischio sociale e colpiscono il richiedente in modo sproporzionato rispetto ad altri.
Sommario
Basi giuridica
Il titolo 4.5 della Legge generale sul diritto amministrativo disciplina il regime generale dal 1° gennaio 2024, data di entrata in vigore contestualmente alla Legge sull'ambiente e la pianificazione territoriale. L'articolo 4:126 stabilisce il criterio: il danno derivante dal legittimo esercizio di un potere o compito di diritto pubblico è risarcibile nella misura in cui superi il normale rischio sociale e incida in modo sproporzionato sul richiedente rispetto ad altri. L'articolo elenca anche le circostanze che possono precludere il risarcimento: prevedibilità, accettazione del rischio, concorso di colpa e possibilità di limitare il danno. L'articolo 4:131 fissa un termine di prescrizione di cinque anni. Per i danni derivanti da decisioni in materia di pianificazione ambientale, la Legge sull'ambiente e la pianificazione territoriale aggiunge ulteriori norme, con una soglia fissa per la riduzione del valore dell'immobile.
Come funziona in pratica
I casi tipici includono la perdita di fatturato dovuta a lavori stradali prolungati, il calo del valore degli immobili a causa di un nuovo piano urbanistico e le restrizioni imposte da una decisione in materia di traffico. La domanda deve comprovare la perdita con dati relativi a diversi anni, in modo che la differenza rispetto al normale andamento dell'attività commerciale sia evidente. L'ente competente si avvale quasi sempre del parere di una commissione indipendente; su tale parere è possibile presentare osservazioni prima che venga presa la decisione.
Dove va storto
Le imprese presentano la richiesta solo a lavori ultimati, quando ormai non dispongono di elementi di confronto. Un secondo errore consiste nel non menzionare le misure di mitigazione adottate, che di fatto rafforzano la richiesta. In terzo luogo, si sottovaluta la prevedibilità: chi ha acquistato quando i progetti erano già noti non riceve nulla.
Termini correlati
Il risarcimento è connesso alla decisione amministrativa , all'autorizzazione ambientale e al principio delle legittime aspettative.
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