Se la polizia agisce illegalmente e tu subisci un danno di conseguenza, puoi chiedere un risarcimento allo Stato. L'eccezione principale riguarda la contestazione dell'erroneità del procedimento giudiziario: tale eccezione è ammissibile solo in casi limitati, ad esempio quando la tua innocenza emerge dagli atti processuali.
Esistono tre vie, e spesso la combinazione di queste si rivela la soluzione migliore. La prima consiste in una richiesta di risarcimento danni contro lo Stato per un atto illecito ( onrechtmatige daad ) ai sensi dell'articolo 6:162 del Codice civile olandese ( Burgerlijk Wetboek , BW). Questo articolo copre, ad esempio, l'uso eccessivo della forza, l'ingresso illegale in un'abitazione, i danni causati durante una perquisizione e la detenzione senza fondamento giuridico. È possibile richiedere sia il risarcimento per danni patrimoniali che per danni non patrimoniali ai sensi dell'articolo 6:106 del BW. Qualora un procedimento penale si sia concluso senza condanna o provvedimento, il Codice di procedura penale olandese ( Wetboek van Strafvordering , Sv) offre una via più semplice e rapida: una richiesta di risarcimento per il periodo di detenzione preventiva (articolo 533 Sv) e una richiesta separata per le spese legali (articolo 530 Sv). Entrambe le richieste devono essere presentate al tribunale competente entro tre mesi dalla conclusione del procedimento.
Sostenere che il procedimento giudiziario sia stato illegittimo è più difficile. Secondo la sentenza Begaclaim della Corte Suprema, tale affermazione, in linea di principio, può essere accolta solo se la vostra innocenza emerge dagli atti processuali, o se fin dall'inizio non vi erano fondati motivi di sospetto che giustificassero le misure coercitive. La semplice insoddisfazione per l'esito del processo non è sufficiente.
La terza via è la denuncia. Una denuncia al capo della polizia, e successivamente al Difensore civico nazionale ( Nationale ombudsman ), porta a un accertamento piuttosto che a un risarcimento in denaro. Tuttavia, può stabilire fatti che avranno peso in un successivo ricorso. Nei casi di lesioni gravi o decesso causati da azioni di polizia, l'indagine viene condotta dal Rijksrecherche, l'organo indipendente che indaga sull'operato della polizia.
Sommario
Quali poteri ha la polizia?
Ai sensi dell'articolo 3 della Legge sulla Polizia del 2012 ( Politiewet 2012 ), la polizia mantiene l'ordine pubblico e indaga sui reati in conformità con le norme di legge applicabili. Essa gode di poteri che i normali cittadini non hanno, come fermare e arrestare i sospetti, perquisire le persone e entrare nelle abitazioni. Ciascun potere ha una base giuridica e delle condizioni; agire al di fuori di esse è illegale.
Esempi di poteri di polizia sono:
- arrestare un sospettato colto in flagrante, oppure al di fuori di tale circostanza su ordine di un pubblico ministero (articoli 53 e 54 Sv);
- condurre un sospettato in commissariato per interrogarlo e trattenerlo per un periodo di tempo limitato;
- perquisire indumenti e borse nei casi consentiti dalla legge;
- entrare in una casa senza il consenso dell'occupante, il che in linea di principio richiede un'autorizzazione scritta ai sensi della legge generale sull'ingresso nelle abitazioni (Algemene wet op het binnentreden);
- perquisizione di un'abitazione, che in linea di principio avviene sotto la direzione di un magistrato inquirente (rechter-commissaris), o nei casi urgenti un pubblico ministero.
Anche la polizia ha il potere di usare la forza. Ai sensi dell'articolo 7 della Legge sulla Polizia del 2012, un agente può usare la forza solo se ciò è giustificato dall'obiettivo perseguito, se tale obiettivo non può essere raggiunto in altro modo e solo in proporzione a tale obiettivo. L'uso della forza deve essere preceduto da un avvertimento, ove possibile. Le norme dettagliate sono contenute nelle Istruzioni Ufficiali per la Polizia ( Ambtsinstructie ), che impongono inoltre agli agenti di segnalare qualsiasi uso della forza.
Se un funzionario agisce senza una base legale, senza l'autorizzazione necessaria o oltre quanto proporzionato, tale azione è illegale. In tal caso, in linea di principio, lo Stato è responsabile del danno. Per quanto riguarda le relazioni ufficiali, la Procura stabilisce dei requisiti di qualità prima che un caso possa essere perseguito.
Quale obbligo di diligenza si applica agli agenti di polizia?
Oltre ai limiti di legge, gli agenti devono agire con cautela. Devono trattare i cittadini con rispetto, redigere rapporti ufficiali accurati e veritieri e fare ricorso alla forza in modo proporzionato e secondario rispetto alle necessità.
Un verbale ufficiale ( proces-verbaal ) deve essere redatto sotto giuramento e deve riportare ciò che l'agente ha visto o udito personalmente. Nei procedimenti penali, il tribunale può utilizzarlo come prova. Ecco perché gli errori sono dannosi: un verbale errato può comportare una multa, un procedimento penale o la fedina penale macchiata.
Questi standard di diligenza costituiscono la base per la responsabilità: se la polizia ha agito con negligenza e tu hai subito un danno di conseguenza, potresti avere diritto a un risarcimento ai sensi dell'articolo 6:162 BW.
Quali errori commessi dalla polizia hanno conseguenze legali?
Gli errori con conseguenze legali spaziano dagli errori amministrativi ai gravi abusi di potere. I più comuni sono le segnalazioni ufficiali errate, gli arresti o le detenzioni illegali e l'uso eccessivo della forza.
Cosa succede se un rapporto ufficiale contiene degli errori?
Un verbale ufficiale costituisce la base per un procedimento penale o per una sanzione pecuniaria. Se riporta i fatti in modo errato, omette informazioni a vostro favore o classifica erroneamente il vostro comportamento, potete contestarlo.
Esempi di errori includono una descrizione errata dell'accaduto, l'omissione di informazioni a discarico o una classificazione errata di comportamenti quali disturbo della quiete pubblica, minzione in luogo pubblico, inquinamento acustico causato da fuochi d'artificio o guida senza patente. Se un errore di questo tipo comporta una multa, è possibile presentare ricorso e, se necessario, chiedere al tribunale di riesaminare il caso. Se invece si traduce in un procedimento giudiziario ingiusto, il danno può essere considerevole: multe pagate, danni alla reputazione e spese legali che si rivelano inutili.
Quando un arresto o una detenzione sono illegali?
L'arresto è legittimo solo se sussiste una base legale, nella maggior parte dei casi un ragionevole sospetto di reato. Anche la detenzione per un periodo superiore a quello consentito dalla legge, o senza le necessarie decisioni, è illegale.
In pratica, a volte le persone vengono erroneamente identificate come sospetti, trattenute troppo a lungo o fermate senza un valido motivo. Le conseguenze sono di vasta portata: perdita della libertà, stress e spesso perdite economiche dovute alla perdita di lavoro o appuntamenti. Se il vostro caso si conclude senza una condanna o un provvedimento, potete chiedere al tribunale penale un risarcimento per il tempo trascorso in custodia cautelare (articolo 533 Sv). Questo non avviene automaticamente: è necessario presentare una richiesta entro tre mesi ed è generalmente consigliabile avvalersi di un avvocato. Se la detenzione stessa è stata illegittima, potete anche chiedere un risarcimento allo Stato in sede civile.
Che dire dell'uso eccessivo della forza e dell'abuso di potere?
L'uso della forza è consentito solo come ultima risorsa, in proporzione alla minaccia e quando altri mezzi si sono rivelati inefficaci o inefficaci. L'uso eccessivo della forza, durante un arresto o nel mantenimento dell'ordine pubblico in un evento, può comportare la responsabilità civile dello Stato e, talvolta, la responsabilità penale dell'agente.
Se hai subito un infortunio, procurati subito la documentazione medica. Non ci occupiamo direttamente di richieste di risarcimento per lesioni personali ( letselschade ); per la parte della richiesta relativa alle lesioni fisiche, ci affidiamo a un avvocato specializzato in risarcimento danni da lesioni personali e possiamo assisterti per gli altri aspetti, come il procedimento penale e la denuncia.
Quale percorso di risarcimento si adatta meglio alla tua situazione?
Il percorso dipende da cosa è andato storto e da come si è concluso il tuo caso penale. Spesso si ricorre a più di un percorso contemporaneamente.
| strada | Quando si adatta | Dove e quando |
|---|---|---|
| Richiesta di indennizzo per la custodia (articolo 533 Sv) | Eri in custodia cautelare o in attesa di giudizio e il tuo caso si è concluso senza una condanna o un provvedimento (assoluzione, proscioglimento o archiviazione). | Richiesta al tribunale che ha trattato il caso, entro tre mesi dalla conclusione del caso |
| Richiesta di rimborso delle spese legali (articolo 530 Sv) | Il tuo caso si è concluso senza alcuna sanzione o provvedimento e hai sostenuto delle spese legali. | Richiesta allo stesso tribunale, entro tre mesi dalla conclusione del caso |
| Azione civile contro lo Stato (articolo 6:162 BW) | Uso della forza, ingresso, perquisizione o detenzione illegali, o danneggiamento di proprietà, indipendentemente da come si è concluso il procedimento penale. | Lettera di diffida allo Stato, poi, se necessario, procedimento dinanzi al tribunale civile; termine di prescrizione di cinque anni |
| Denuncia | Desideri un parere sulla condotta di un ufficiale | Presenta un reclamo alla polizia, poi al Mediatore nazionale. |
Quando un'azione penale è di per sé illegale?
Solo in casi eccezionali. Nella sentenza Begaclaim (Corte Suprema, 13 ottobre 2006, ECLI:NL:HR:2006:AV6956) la Corte Suprema ha stabilito che un procedimento penale e le relative misure coercitive diventano illegittimi solo se l'innocenza dell'ex sospettato emerge dagli atti del procedimento penale o dalla decisione del tribunale.
Un'assoluzione per insufficienza di prove non equivale quindi a una prova di innocenza. Un ricorso può essere accolto anche se le misure coercitive erano illegittime fin dall'inizio, ad esempio perché non sussisteva alcun ragionevole sospetto. In altri casi, le richieste ai sensi degli articoli 530 e 533 della Costituzione sono generalmente la via più realistica.
Come si ottiene un risarcimento per errori commessi dalla polizia?
Per ottenere un risarcimento, è necessario innanzitutto accertare cosa sia andato storto, poi citare in giudizio l'autorità responsabile, di solito lo Stato, e infine negoziare o adire le vie legali. Per un'azione civile, il termine di prescrizione è di cinque anni (articolo 3:310 BW).
Per quali tipi di danni è possibile richiedere un risarcimento?
| Tipo di danno | Esempi | Come viene valutato |
|---|---|---|
| Perdita finanziaria | Perdita di reddito, spese legali, danni alla proprietà | Risarcimento integrale del danno accertato, sulla base di ricevute e cifre. |
| perdita non finanziaria | Angoscia, danno alla reputazione, violazione della privacy | Per la custodia cautelare, i tribunali penali utilizzano importi giornalieri fissi stabiliti dalle linee guida nazionali, che variano a seconda che si tratti di una cella di polizia o di un centro di detenzione preventiva; in caso contrario, il tribunale determina un importo su base ragionevole (articolo 6:106 BW). |
| Lesione corporale | Lesioni causate dalla forza | Dipende dalla gravità e dalle conseguenze a lungo termine; per questa parte ci affidiamo a uno specialista in risarcimento danni. |
| Perdita consequenziale | Perdita del lavoro a seguito della detenzione | Solo se è possibile dimostrare un nesso causale con l'atto illecito |
Quali sono gli ostacoli più comuni e come li affrontate?
Gli ostacoli principali sono le prove, i termini di prescrizione e lo squilibrio tra voi e lo Stato. Ognuno di questi può essere gestito agendo tempestivamente.
Come si raccolgono le prove?
Raccogli prove il prima possibile, perché le immagini delle telecamere e altri dati non vengono conservati a tempo indeterminato. Annota i nomi e i numeri di telefono dei testimoni, scatta foto di lesioni o danni e chiedi ad altri di rilasciare dichiarazioni scritte.
Annotate anche la vostra versione dei fatti finché i ricordi sono ancora freschi: ora, luogo, i numeri di matricola degli agenti se li avete visti e cosa è stato detto. Il vostro avvocato potrà poi richiedere ulteriore materiale, come le immagini delle telecamere indossate dagli agenti o delle telecamere di sorveglianza stradale, il rapporto ufficiale e i rapporti interni. I vostri dati personali in possesso della polizia possono essere richiesti ai sensi della legge sulla protezione dei dati della polizia ( Wet politiegegevens ).
Quali sono i termini di tempo da rispettare?
A ciascuna procedura si applicano termini diversi, quindi non aspettate. Le richieste ai sensi degli articoli 530 e 533 Sv devono essere presentate entro tre mesi dalla conclusione del procedimento.
Il diritto civile al risarcimento dei danni si prescrive cinque anni dopo che si è venuti a conoscenza del danno e del responsabile, e in ogni caso vent'anni dopo l'evento (articolo 3:310 BW). Un reclamo per condotta di polizia dovrebbe in linea di principio essere presentato entro un anno dall'evento: la polizia non è tenuta a gestire un reclamo presentato successivamente (articolo 9:8 della Legge generale sul diritto amministrativo, Algemene wet bestuursrecht , Awb).
Cosa dovresti fare immediatamente?
La maggior parte delle richieste non viene accolta per mancanza di prove o per mancato rispetto dei termini, come ad esempio il periodo di tre mesi previsto dagli articoli 530 e 533 della Costituzione. Si consiglia di procedere al più presto come segue:
- Annota l'accaduto: ora, luogo, numeri di matricola degli agenti e cosa è stato detto.
- Raccogli i nomi e i numeri di telefono dei testimoni e chiedi loro di rilasciare dichiarazioni scritte.
- Scatta foto delle lesioni o dei danni e consulta un medico se ti sei fatto male.
- Annota la data in cui si è concluso il tuo procedimento penale, perché il periodo di tre mesi decorre da quella data.
- Se desideri che venga accertato il comportamento dell'agente, presenta una denuncia alla polizia entro un anno (articolo 9:8 Awb).
Cosa possiamo fare per voi in termini di risarcimento per errori commessi dalla polizia?
I nostri avvocati penalisti vi assistono nel procedimento penale, nella procedura di denuncia e nella richiesta di risarcimento danni:
- Richiediamo il rapporto ufficiale, le immagini della telecamera indossata dall'agente e i suoi dati di polizia ai sensi della legge sulla protezione dei dati di polizia.
- Presentiamo le richieste di indennizzo per la custodia e le spese legali ai sensi degli articoli 533 e 530 Sv entro il termine di tre mesi.
- Inviamo una lettera di richiesta di risarcimento allo Stato e negoziamo l'indennizzo.
- Se la negoziazione fallisce, avviamo un procedimento civile per uso illegittimo della forza, ingresso illegale, perquisizione o detenzione.
- Redigiamo la tua denuncia da presentare alla polizia e, successivamente, al Difensore civico nazionale.
- Per la parte del risarcimento relativa alle lesioni fisiche, ci affidiamo a un avvocato specializzato in risarcimento danni alla persona.
Sintesi
- Se la polizia agisce illegalmente e ti causa un danno, lo Stato è in linea di principio responsabile, ai sensi dell'articolo 6:162 BW, sia per i danni patrimoniali che per quelli non patrimoniali.
- Se il tuo procedimento penale si è concluso senza condanna o provvedimento, puoi chiedere al tribunale penale il rimborso delle spese di custodia e delle spese legali entro tre mesi (articoli 533 e 530 Sv).
- Un ricorso che contesti l'illegittimità del procedimento giudiziario ha successo solo in casi eccezionali, ad esempio se dagli atti emerge la vostra innocenza (Begaclaim).
- Una denuncia alla polizia e successivamente al Garante nazionale non garantisce un risarcimento in denaro, ma può accertare i fatti a sostegno di una richiesta di risarcimento.
- Raccogli immediatamente le prove e rispetta i termini di prescrizione: tre mesi, un anno per le denunce, cinque anni per le azioni civili.
Domande frequenti
Posso ottenere un risarcimento se la polizia ha agito illegalmente nei miei confronti?
Sì. Se gli agenti eccedono i propri poteri o agiscono con negligenza, ad esempio attraverso un arresto ingiustificato, un uso sproporzionato della forza o una perquisizione illegale, lo Stato può essere ritenuto responsabile del danno risultante ai sensi dell'articolo 6:162 del Codice civile olandese. Se il procedimento penale si è concluso senza condanna, è possibile richiedere al tribunale penale un risarcimento per il periodo di detenzione e le spese legali entro tre mesi (articoli 533 e 530 Sv).
Sono solo i rapporti e le azioni degli agenti di polizia a poter essere contestati?
No. Anche gli ufficiali investigativi speciali (BOA), come gli agenti di controllo municipali, redigono rapporti ufficiali ed emettono sanzioni. I loro rapporti e le loro azioni possono essere contestati allo stesso modo, sebbene in tal caso l'autorità responsabile possa essere il comune o un altro datore di lavoro.
Quali obblighi di diligenza si applicano agli agenti di polizia?
Gli agenti devono trattare i cittadini con rispetto, redigere rapporti ufficiali accurati e veritieri e usare la forza solo quando è necessaria, proporzionata e sussidiaria, come previsto dall'articolo 7 della legge sulla polizia del 2012 e dalle istruzioni ufficiali per la polizia.
