Riconoscimento come sponsor: condizioni, procedura e obblighi

Se la vostra azienda desidera portare nei Paesi Bassi un lavoratore altamente qualificato, un ricercatore, uno studente, una ragazza alla pari o un partecipante a un programma di scambio, deve prima essere riconosciuta come sponsor (erkend referent) dall'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione olandese). Per altri permessi di lavoro, come ad esempio il lavoro retribuito a tempo indeterminato, il lavoro stagionale, il trasferimento intra-aziendale o la Carta Blu europea, il riconoscimento è facoltativo ma spesso velocizza la procedura.

Quando la vostra azienda ha bisogno di essere riconosciuta come sponsor?

Il riconoscimento è obbligatorio per cinque finalità di soggiorno: lavoratore altamente qualificato, ricercatore ai sensi della Direttiva (UE) 2016/801, studio, au pair e scambio. Un'eccezione: per i cittadini turchi che rientrano nelle categorie di lavoratore altamente qualificato e ricercatore, il riconoscimento non è richiesto.

L'IND suddivide il riconoscimento in quattro categorie: lavoro, ricerca, studio e scambio. È necessario presentare domanda di riconoscimento nella categoria corrispondente ai dipendenti o ai partecipanti che si desidera far venire nel paese.

La categoria lavoro comprende permessi di soggiorno come quelli per lavoratori altamente qualificati, permessi di lavoro retribuiti a tempo indeterminato, per lavoro stagionale, per acquisire esperienza lavorativa, per trasferimenti intra-aziendali e la Carta Blu europea. Il riconoscimento è obbligatorio solo per i lavoratori altamente qualificati; per gli altri scopi lavorativi è possibile scegliere di presentare domanda come sponsor riconosciuto o come sponsor ordinario.

La categoria "ricerca" riguarda i permessi di soggiorno per motivi di ricerca ai sensi della direttiva (UE) 2016/801. La categoria "studio" riguarda i permessi di soggiorno per motivi di studio. La categoria "scambio" comprende i permessi di soggiorno per scambi culturali e per ragazze alla pari.

A quali condizioni si applica l'IND?

L'IND verifica se la vostra organizzazione è registrata, finanziariamente solida e affidabile. Verifica inoltre se soddisfate i requisiti specifici per lo scopo del soggiorno, che possono includere un codice di condotta. Le condizioni sono indicate di seguito.

La vostra azienda è iscritta al Registro delle Imprese?

La vostra organizzazione deve essere iscritta nel Registro delle Imprese (Handelsregister) della Camera di Commercio olandese (KvK). La legge prevede un numero limitato di eccezioni per le organizzazioni che non sono tenute a registrarsi.

La continuità e la solvibilità sono sufficientemente garantite?

La tua azienda deve essere in grado di far fronte ai propri obblighi finanziari per un periodo prolungato (continuità) e di assorbire eventuali difficoltà finanziarie (solvibilità). Inoltre, la tua azienda non deve essere in stato di fallimento né aver ottenuto una sospensione dei pagamenti (surseance van betaling).

Per valutare la continuità e la solvibilità, l'IND (Agenzia olandese per l'immigrazione e la finanza) può richiedere una consulenza all'Agenzia olandese per le imprese (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, RVO). Ciò avviene principalmente con le start-up: aziende che esistono da meno di un anno e mezzo o che non hanno ancora svolto attività commerciali per un anno e mezzo. L'RVO valuta quindi l'azienda su una scala fino a 100 punti. Una start-up necessita di almeno 50 punti per ottenere un parere positivo.

L'RVO valuta quindi il piano aziendale in base a tre criteri: potenziale di mercato, organizzazione e finanziamento.

• Potenziale di mercato. L'RVO esamina il prodotto o servizio: le sue caratteristiche, l'applicazione, le esigenze del mercato e i punti di forza unici. Valuta inoltre l'analisi di mercato, che dovrebbe essere sia qualitativa che quantitativa. Tale analisi comprende, tra le altre cose, i potenziali clienti, i concorrenti, le barriere all'ingresso, i prezzi e i rischi.
• Organizzazione. L'RVO prende in considerazione la struttura organizzativa della vostra azienda e la distribuzione delle competenze tra le persone coinvolte.
• Finanziamento. Il RVO valuta la solvibilità, le previsioni di fatturato e le previsioni di liquidità. La vostra azienda deve essere in grado di assorbire eventuali difficoltà finanziarie nei prossimi tre anni. Le previsioni di fatturato devono essere plausibili e coerenti con il potenziale di mercato. Entro tre anni, il flusso di cassa derivante dalle attività operative effettive deve essere positivo.

La vostra organizzazione è affidabile?

La vostra organizzazione, i suoi direttori e funzionari e le altre persone fisiche e giuridiche coinvolte devono essere affidabili. L'IND verifica tale affidabilità in base agli articoli 2e e 2f della Legge sugli stranieri del 2000 (Vreemdelingenwet 2000). Le situazioni che possono portare a una constatazione di inaffidabilità includono:

• recenti fallimenti dell'organizzazione o delle persone (giuridiche) coinvolte;
• una sanzione fiscale per un reato (fiscale vergrijpboete);
• multe ripetute ai sensi della legge sugli stranieri, della legge sull'occupazione dei cittadini stranieri (Wet arbeid vreemdelingen) o della legge sul salario minimo e sull'indennità minima di ferie (Wet Minimumloon en Minimumvakantiebijslag);
• condanne penali dell'organizzazione, dei suoi direttori o di altre persone coinvolte.

Inoltre, l'IND può richiedere un Certificato di condotta (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG) per valutare l'affidabilità.

Le è già stato revocato il riconoscimento in passato?

Se il riconoscimento della vostra organizzazione, o di un'entità giuridica o società direttamente o indirettamente coinvolta, è stato revocato negli ultimi anni, l'IND può rifiutare il riconoscimento. Una revoca, pertanto, ha ripercussioni sulla vostra azienda anche molto tempo dopo l'emissione della sanzione stessa.

Soddisfa i requisiti necessari per il soggiorno?

È inoltre necessario soddisfare i requisiti relativi allo scopo del soggiorno del cittadino straniero. Per alcuni scopi, ciò include il rispetto di un codice di condotta. Ad esempio, le organizzazioni che forniscono personale retribuito devono essere registrate presso la Fondazione per gli Standard del Lavoro (Stichting Normering Arbeid, SNA). Per le categorie ricerca, studio e scambio, si applicano condizioni aggiuntive.

Come si fa a richiedere il riconoscimento come sponsor?

Per ottenere il riconoscimento come sponsor, è necessario compilare il modulo di domanda IND (modulo 7501) e inviarlo, completo di tutti i documenti richiesti, all'IND per posta. È importante raccogliere tutta la documentazione prima di inviare il modulo, poiché una domanda incompleta ritarda la decisione.

È necessario pagare una tassa di iscrizione una tantum (leges). L'importo dipende dalla categoria e dalle dimensioni dell'organizzazione, viene adeguato annualmente ed è pubblicato sul sito web dell'IND. La tassa non viene rimborsata in caso di rifiuto della domanda.

L'IND ha 90 giorni di tempo per decidere, a partire dalla data di ricezione del pagamento. Tale periodo può essere prorogato se la domanda è incompleta o se sono necessarie ulteriori verifiche, ad esempio un parere RVO sulla continuità e la solvibilità.

Se l'IND respinge la tua domanda, puoi presentare un'obiezione (bezwaar) entro sei settimane dalla decisione. Se il riconoscimento viene ottenuto, la tua organizzazione viene inserita nel Registro pubblico degli sponsor riconosciuti sul sito web dell'IND. Rimani uno sponsor riconosciuto finché non revochi il riconoscimento autonomamente, oppure finché l'IND non lo sospende o lo revoca, ad esempio perché non soddisfi più i requisiti.

Quali sono i tuoi obblighi in qualità di sponsor riconosciuto?

In qualità di sponsor riconosciuto, hai quattro obblighi principali: l'obbligo di informare, l'obbligo di amministrazione e conservazione, l'obbligo di cura e responsabilità per il rimpatrio del cittadino straniero. L'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione) monitora il rispetto di tali obblighi.

Quali informazioni devi comunicare all'IND?

È necessario notificare all'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione olandese) qualsiasi modifica che influisca sul permesso di soggiorno o sul suo riconoscimento. Nella maggior parte dei casi, la notifica deve essere effettuata entro quattro settimane. Esempi tipici sono la partenza del cittadino straniero dai Paesi Bassi, la cessazione del rapporto di lavoro o di studio, lo scioglimento della propria organizzazione o la sospensione dei pagamenti. Tali modifiche vanno segnalate tramite gli appositi moduli dell'IND.

Quali documenti bisogna conservare?

È necessario conservare le informazioni relative al cittadino straniero nei propri archivi ed essere in grado di fornirle all'IND su richiesta. Tali informazioni devono essere conservate per cinque anni dopo la cessazione del ruolo di sponsor del cittadino straniero. Dal 1° gennaio 2026, gli sponsor devono inoltre conservare ulteriore documentazione, come ad esempio la prova dell'effettivo pagamento dello stipendio.

Cosa comporta il tuo dovere di diligenza?

È necessario reclutare e selezionare con attenzione i cittadini stranieri. Bisogna inoltre informarli sulle condizioni di ingresso e di soggiorno e sulle altre normative pertinenti.

Sei responsabile del rimpatrio del cittadino straniero?

Sì. In qualità di garante, sei responsabile del rimpatrio del cittadino straniero. Non sei responsabile del rimpatrio dei familiari: il cittadino straniero è il garante dei propri familiari.

Cosa succede se non si rispettano le condizioni?

L'IND verifica che gli sponsor riconosciuti rispettino i propri obblighi. In caso contrario, l'IND può imporre una sanzione amministrativa, sospendere o revocare il riconoscimento.

Quali sono i vantaggi di essere uno sponsor riconosciuto?

Il riconoscimento rende le procedure di richiesta più rapide e semplici. L'IND si propone di pronunciarsi sulle domande presentate da sponsor riconosciuti entro due settimane, o entro sette settimane se è richiesto anche un permesso di lavoro.

Inoltre, è necessario presentare un numero inferiore di documenti giustificativi per ogni domanda ed è possibile richiedere i permessi di soggiorno online tramite il portale IND Business Portal. Non esiste un numero minimo o massimo di domande che è possibile presentare all'anno.

Che cosa dovresti verificare in qualità di datore di lavoro?

• Il riconoscimento del permesso di soggiorno è obbligatorio o facoltativo per il dipendente che intendete assumere?
• La vostra azienda è iscritta al KvK (Camera di Commercio e Industria) e potete dimostrare continuità e solvibilità per i prossimi tre anni?
• I vostri amministratori e la società non hanno precedenti di fallimenti, sanzioni fiscali o multe in materia di lavoro?
• Lo stipendio che offrite soddisfa i requisiti di reddito stabiliti dall'IND (Indian National Department) ai fini del permesso di soggiorno?
• Avete predisposto un sistema per segnalare eventuali modifiche all'IND entro quattro settimane e conservare la documentazione per cinque anni?

Quali sono le verifiche da effettuare in qualità di dipendente straniero?

• Il tuo datore di lavoro è presente nel Registro pubblico degli sponsor riconosciuti sul sito web dell'IND?
• Il tuo contratto di lavoro specifica lo stipendio su cui si basa la domanda di permesso di soggiorno?
• Il tuo datore di lavoro ti ha comunicato quali cambiamenti, come il licenziamento o un nuovo impiego, deve segnalare all'IND?
• Sai che il tuo permesso di soggiorno è legato a questo sponsor e che un cambio di datore di lavoro ha delle conseguenze?

Cosa possiamo fare per voi in qualità di sponsor?

I nostri avvocati specializzati in immigrazione assistono le aziende prima, durante e dopo la procedura di richiesta:

• Verifichiamo se il riconoscimento è obbligatorio per le assunzioni che intendi effettuare e in quale categoria dovresti presentare domanda.
• Prima dell'invio del modulo 7501, esaminiamo il file per verificarne l'affidabilità e la continuità.
• Aiutiamo le start-up a preparare il business plan per la valutazione RVO.
• Se l'IND rifiuta il riconoscimento, redigiamo e presentiamo l'opposizione (bezwaar) entro sei settimane.
• Abbiamo definito una procedura interna per l'obbligo di informazione e l'obbligo di conservazione.
• Vi rappresentiamo quando l'IND annuncia una multa, una sospensione o il ritiro del brevetto.

Sintesi

• Il riconoscimento come sponsor è obbligatorio per i migranti altamente qualificati, i ricercatori (Direttiva (UE) 2016/801), gli studenti, le au pair e i partecipanti a programmi di scambio; per altri scopi lavorativi è facoltativo.
• La vostra organizzazione deve essere iscritta alla Camera di Commercio e Industria (KvK), finanziariamente solida (continuità e solvibilità, per le start-up spesso valutate dall'RVO) e affidabile.
• La domanda va presentata per posta utilizzando il modulo IND 7501 e si paga una tassa che dipende dalle dimensioni dell'azienda; l'IND si pronuncia entro 90 giorni, termine che può essere prorogato.
• In qualità di sponsor riconosciuto, sei tenuto a segnalare eventuali modifiche, generalmente entro quattro settimane, e a conservare la documentazione fino a cinque anni dopo la fine della sponsorizzazione.
• In cambio, l'IND si impegna a valutare le vostre domande entro due settimane e potete presentare la domanda online con un numero ridotto di documenti.

Domande frequenti