Permesso unico (GVVA): assunzione di dipendenti extra UE

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Se si desidera che un dipendente extra UE lavori nei Paesi Bassi per più di tre mesi, di solito è necessario un permesso unico ( gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid , GVVA): un permesso che consente sia il soggiorno che il lavoro. Il datore di lavoro presenta domanda al Servizio Immigrazione e Naturalizzazione (IND), che a sua volta richiede una consulenza all'Agenzia per l'Assicurazione contro la Disoccupazione (UWV) in merito al mercato del lavoro. Il permesso viene concesso solo se non è possibile trovare un candidato idoneo nei Paesi Bassi o nello Spazio Economico Europeo (SEE).

Quando è necessario un permesso unico?

Per periodi lavorativi superiori a 90 giorni svolti da un dipendente privo di cittadinanza UE, SEE o svizzera, salvo diverso regime applicabile.

SituazioneCiò che è necessario
Dipendente proveniente dall'UE, dallo Spazio economico europeo o dalla SvizzeraNessun permesso
Dipendente extra UE, più di 90 giorniPermesso unico (GVVA), salvo diversa applicazione di un altro regime.
Dipendente extra UE, meno di 90 giorniSolo un permesso di lavoro (tewerkstellingsvergunning, TWV) dell'UWV, più un visto se richiesto; vedi il nostro articolo su permesso di lavoro olandese
Migrante altamente qualificato con uno sponsor riconosciutoMigrante altamente qualificato permesso di soggiorno senza verifica del mercato del lavoro

Come funziona il test del mercato del lavoro?

L'UWV valuta la disponibilità di candidati in cerca di lavoro nei Paesi Bassi o nello Spazio economico europeo (SEE), ai sensi della legge sull'impiego di cittadini stranieri ( Wet arbeid vreemdelingen , Wav). È necessario segnalare la posizione vacante all'UWV almeno cinque settimane prima di presentare la candidatura e continuare a reclutare attivamente nei Paesi Bassi, nello Spazio economico europeo e in Svizzera durante tale periodo. Conservare gli annunci, le fatture e la documentazione relativa alla selezione come prova.

Quali percorsi evitano il test del mercato del lavoro?

  • Migrante altamente qualificato: stipendio superiore alla soglia IND, con un datore di lavoro che è uno sponsor riconosciuto (referente erkend).
  • Carta Blu UE: dipendenti altamente qualificati con un contratto di lavoro di almeno sei mesi e uno stipendio superiore alla propria soglia.
  • Trasferimenti intra-aziendali (direttiva ICT): Dirigenti, specialisti e tirocinanti che si recano temporaneamente presso una filiale olandese.
  • Anno di orientamento per persone altamente istruite: I neolaureati possono lavorare liberamente durante quell'anno.

Cosa succede quando un dipendente cambia lavoro?

Il permesso unico viene rilasciato per la durata del contratto di lavoro, fino a un massimo di tre anni. Un cambio sostanziale di posizione può richiedere un nuovo permesso.

La direttiva UE sul permesso unico (2024/1233), nella sua versione riveduta, conferisce ai titolari di permesso il diritto di cambiare datore di lavoro. L'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione olandese) applica tale diritto dal 22 maggio 2026, prima ancora dell'entrata in vigore della legislazione olandese di attuazione: può sospendere il cambio di datore di lavoro per un massimo di 45 giorni per consentire la verifica del nuovo impiego. Prima che il dipendente cambi datore di lavoro, è necessario verificare le condizioni vigenti con l'IND.

Che cosa dovresti verificare in qualità di datore di lavoro?

  • Se sia applicabile un percorso che non prevede una verifica del mercato del lavoro, come ad esempio quello per lavoratori altamente qualificati o per la Carta Blu.
  • Che la posizione vacante fosse stata segnalata all'UWV almeno cinque settimane prima della presentazione della domanda.
  • Il documento di residenza del dipendente deve essere presentato prima del primo giorno di lavoro, con una copia da conservare nei vostri archivi.
  • La data di scadenza del permesso, in modo da poter richiedere un'estensione in tempo.

Che cosa dovresti controllare come dipendente?

  • Non iniziate i lavori prima che l'IND abbia rilasciato il permesso.
  • Assicurati che la tua posizione e il tuo stipendio corrispondano a quanto indicato nella domanda di lavoro.
  • La data di validità del tuo documento di residenza.
  • Le attuali normative IND prima di cambiare datore di lavoro.

Quali rischi corre il datore di lavoro?

Consentire a un dipendente extra-UE di lavorare senza il permesso necessario costituisce una violazione della legge olandese sul lavoro (Wav). L'Autorità olandese per il lavoro ( Nederlandse Arbeidsinspectie ) può multare il datore di lavoro con diverse migliaia di euro per ogni lavoratore impiegato illegalmente, con sanzioni maggiori in caso di recidiva, e un datore di lavoro riconosciuto può perdere il riconoscimento.

Cosa possiamo fare per voi con un unico permesso?

I nostri avvocati specializzati in immigrazione assistono datori di lavoro e dipendenti durante l'intera procedura.

  • Verifichiamo quale percorso di autorizzazione sia più adatto al dipendente e alla posizione ricoperta.
  • Prepariamo la domanda all'IND, compreso il fascicolo di reclutamento per l'UWV.
  • Offriamo consulenza in caso di cambio di datore di lavoro o di posizione lavorativa.
  • Presentiamo un'obiezione (obiezione) con l'IND entro il termine di sei settimane.
  • Vi assistiamo qualora l'Autorità del Lavoro vi infligga una sanzione.

Sintesi

  • Un dipendente proveniente da un paese extra-UE che lavora qui per più di 90 giorni di solito necessita di un unico permesso.
  • Il permesso unico prevede una verifica del mercato del lavoro: è necessario segnalare la posizione vacante con almeno cinque settimane di anticipo e proseguire la ricerca di personale.
  • I percorsi per migranti altamente qualificati, la Carta Blu UE, i percorsi ICT e l'anno di orientamento non prevedono una verifica del mercato del lavoro.
  • Il permesso è valido per un massimo di tre anni; dal 22 maggio 2026 l'IND applica il diritto di cambiare datore di lavoro.
  • Lavorare senza permesso comporta una multa per ogni dipendente.

Domande frequenti

Chi richiede il permesso unico, il datore di lavoro o il dipendente?

Di solito è il datore di lavoro, per conto del dipendente, a inoltrare la richiesta all'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione), che a sua volta chiede un parere all'UWV (Agenzia delle Entrate e dei Servizi Sociali).

Il mio dipendente può iniziare a lavorare prima che venga rilasciato il permesso?

No. Il dipendente può iniziare a lavorare solo dopo che l'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione) ha concesso il permesso.

La domanda è stata respinta perché erano disponibili candidati idonei. E adesso?

È possibile presentare ricorso contro la decisione dell'IND entro il termine indicato nella lettera di decisione, generalmente sei settimane (articolo 6:7 della Legge generale sul diritto amministrativo, Awb). Nel ricorso è necessario spiegare perché i candidati disponibili non erano idonei.

Ruby van Kersbergen
Ruby van Kersbergen è un avvocato presso Law & More in Eindhoven and AmsterdamÈ specializzata in diritto contrattuale, diritto societario e servizi legali per le imprese, e si occupa anche di diritto dell'immigrazione.

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Questo articolo fornisce informazioni di carattere generale e non sostituisce la consulenza specifica per la vostra situazione.

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