Un'azienda che si insedia in un parco industriale con una propria rete energetica non diventa cliente di Liander, Enexis o Stedin, bensì un soggetto connesso a un sistema chiuso (in olandese: gesloten systeem). Per la fornitura di energia, l'azienda dipende quindi dal gestore di tale sistema, spesso il proprietario del sito, un soggetto a lui affiliato o un operatore specializzato che lavora in appalto per il parco. Il 1° gennaio 2026 è entrata in vigore la legge olandese sull'energia (Energiewet), che ha sostituito la legge sull'elettricità (Elektriciteitswet 1998) e la legge sul gas (Gaswet) e da allora costituisce il quadro normativo di riferimento per i sistemi di distribuzione chiusi. In questo articolo, illustriamo la posizione del soggetto connesso come deve essere valutata ai sensi della legge Energiewet, con particolare attenzione alla distinzione tra connessione, trasporto, fornitura, supervisione e normativa transitoria. Il quadro generale del regime GDS è trattato nel nostro articolo di sintesi sulle reti private e sui sistemi di distribuzione chiusi.
Cosa è cambiato con Energiewet?
Dal 1° gennaio 2026, la legge sull'energia (Energiewet) ha sostituito la legge sull'elettricità (Elektriciteitswet) del 1998 e la legge sul gas (Gaswet), riunendo in un unico quadro normativo le disposizioni relative, tra l'altro, alla fornitura, all'allacciamento, al trasporto, alla supervisione e ai sistemi di distribuzione chiusi. Per il soggetto allacciato a un sistema di distribuzione dell'energia (GDS), ciò non ha rappresentato una rottura con il passato, ma ha creato una nuova base giuridica rispetto alla quale la sua posizione deve ora essere valutata. Diversi concetti e poteri sono stati riformulati e, a fini pratici, è importante fare sempre riferimento alla corretta disposizione della legge sull'energia (Energiewet) piuttosto che alla legge sull'elettricità (Elektriciteitswet) del 1998 e alla legge sul gas (Gaswet), ora abrogate.
Un'analisi rigorosa distingue inoltre tra i vari rapporti giuridici disciplinati dalla legge Energiewet: il rapporto tra l'utente connesso e il fornitore, il rapporto tra l'utente connesso e il gestore del sistema, l'accesso alla connessione e al trasporto, la tutela contrattuale di determinate categorie di utenti finali, la vigilanza e l'applicazione da parte dell'Autorità per i Consumatori e i Mercati (ACM) e la continuità del sistema e della fornitura di energia. Per i sistemi di distribuzione chiusi, il secondo e il terzo rapporto rivestono particolare importanza, sebbene anche il rapporto di fornitura possa avere conseguenze per l'utente connesso.
Innanzitutto, accertatevi di questo: il sistema è riconosciuto come un sistema chiuso?
Ai sensi della legge Energiewet, l'Autorità garante della concorrenza (ACM) può, su richiesta, riconoscere un sistema come sistema chiuso, a condizione che siano soddisfatte le condizioni relative, tra l'altro, alla delimitazione geografica, all'interconnessione tecnica o funzionale del sito, al numero di utenti connessi, all'assenza di utenti finali domestici e alla sicurezza e affidabilità del sistema. A seguito del riconoscimento, l'ACM designa un gestore su richiesta. La qualificazione di una rete come sistema chiuso non è quindi automatica, né è una questione puramente fattuale o tecnica: si tratta di uno status di diritto pubblico che deve essere richiesto e concesso.
Per la parte connessa, questo è più di una semplice formalità. Il riconoscimento e la designazione del gestore determinano, tra l'altro, quale soggetto è responsabile degli obblighi di legge nei confronti delle parti connesse, quali norme tariffarie e di trasparenza si applicano e quale procedura di risoluzione delle controversie è disponibile. In caso di dubbi sullo status del sistema a cui un'azienda è connessa, è consigliabile richiedere il riconoscimento e la designazione del gestore all'ACM o al gestore stesso.
Esenzioni esistenti: legge transitoria anziché sostituzione automatica
Per i sistemi di distribuzione chiusi già esistenti prima del 1° gennaio 2026, la legge Energiewet prevede disposizioni transitorie. Una vecchia esenzione concessa ai sensi della legge Elektriciteitswet del 1998 viene, per la sua durata residua, considerata come un riconoscimento e una designazione del gestore ai sensi della legge Energiewet. Ciò significa che un sistema di distribuzione esistente non si troverà improvvisamente privo di una base giuridica, ma non implica che le attività commerciali in essere possano semplicemente proseguire senza modifiche.
Le strutture e le condizioni tariffarie esistenti potrebbero continuare ad avere effetto: le strutture e le condizioni in vigore immediatamente prima dell'entrata in vigore della relativa disposizione Energiewet potrebbero, nell'ambito del regime transitorio, essere considerate metodi o condizioni approvati. È pertanto importante che sia il gestore che la parte connessa consultino la specifica disposizione transitoria prima di presumere che i vecchi accordi siano semplicemente decaduti, o viceversa che continuino ad applicarsi senza modifiche. Il materiale disponibile non supporta la conclusione che esista un'unica regola generale che applichi esattamente lo stesso regime transitorio a ogni esenzione, struttura tariffaria o condizione contrattuale; ciò deve essere valutato caso per caso.
Collegamento, trasporto e approvvigionamento: tre questioni distinte
Un'attenta analisi della posizione della parte connessa richiede una chiara distinzione tra tre questioni che nella pratica vengono spesso confuse: la questione della connessione alla rete, la questione del trasporto di energia attraverso tale rete e la questione della fornitura di energia da parte di un fornitore. La legge Energiewet disciplina queste materie separatamente e le conseguenze di una controversia possono variare significativamente a seconda che riguardi la connessione, il trasporto o la fornitura.
Il gestore di un sistema chiuso è tenuto, su richiesta, a formulare un'offerta per la fornitura, la gestione e la manutenzione di un allacciamento, nonché per il trasporto di energia elettrica o gas attraverso la propria rete. Il rifiuto è possibile qualora, per motivi ragionevoli, la capacità di trasporto disponibile sia insufficiente; tale rifiuto deve essere adeguatamente motivato. Per l'utenza allacciata, ciò significa che non è sufficiente un mero riferimento alla mancanza di capacità: al gestore potrebbe essere richiesto di fornire informazioni dettagliate sulla concreta limitazione tecnica, sulla capacità disponibile e necessaria, nonché sulle modalità di allocazione della capacità residua.
Per quanto riguarda la fornitura, il punto di partenza è che l'utente finale è in linea di principio libero di stipulare un contratto con un fornitore di sua scelta. Per i gestori di GDS che forniscono anche energia o che sono comunque coinvolti commercialmente con il sito, ciò significa che la gestione del sistema da un lato e la fornitura o altri servizi commerciali dall'altro non possono essere semplicemente combinati. L'accesso al sistema non può, in pratica, essere subordinato all'acquisto di energia o altri servizi non correlati alla rete dal gestore o da una parte ad esso affiliata.
Capacità di trasporto contrattualizzata: registrare separatamente la capacità contrattualizzata
Un punto che spesso genera controversie nella pratica è l'assunto che la capacità di connessione tecnica sia pari alla capacità di trasporto contrattualmente disponibile. Non è necessariamente così. La giurisprudenza relativa alle reti pubbliche dimostra che spetta al richiedente stesso determinare la capacità di trasporto contrattuale desiderata e verificare se l'offerta del gestore della rete vi corrisponda. Tale giurisprudenza riguarda le reti pubbliche e pertanto non costituisce una norma diretta per i GDS, ma il punto pratico su cui si concentra è ugualmente rilevante per un GDS: un'elevata capacità di connessione tecnica non garantisce un'altrettanto elevata capacità di trasporto contrattuale.
Per le aziende che elettrificano i propri processi produttivi, che desiderano installare infrastrutture di ricarica o che comunque vedono crescere il proprio fabbisogno energetico, questa distinzione è fondamentale. Nel contratto di connessione e trasporto, è consigliabile indicare separatamente: la capacità di connessione tecnica, la capacità di trasporto contrattualizzata per il prelievo e per l'eventuale immissione in rete, la procedura per l'aumento di tale capacità, le conseguenze del suo superamento e i criteri applicabili in caso di carenza di capacità.
Scarsità di capacità, congestione e problemi di investimento
Con l'aumento della congestione sulla rete elettrica olandese, la questione dell'allocazione della capacità e degli investimenti nel potenziamento della rete è diventata più importante anche all'interno dei sistemi di distribuzione chiusi. Il materiale disponibile non supporta la conclusione che lo stesso regime di gestione della congestione si applichi a tutti i sistemi chiusi come alla rete pubblica; un'affermazione così categorica semplificherebbe eccessivamente la realtà normativa. È tuttavia plausibile che un gestore che si affida alla scarsità di capacità debba giustificarla concretamente e che la capacità rimanente non possa essere allocata arbitrariamente o esclusivamente a favore di parti affiliate.
È opportuno usare cautela anche in merito alla questione di chi debba finanziare un necessario potenziamento della rete. Non esiste una regola generale che impedisca di addossare i costi di un potenziamento del sistema a un singolo soggetto collegato; tuttavia, è plausibile che un investimento a beneficio dell'intero sistema, e quindi di tutti i soggetti collegati, non possa essere semplicemente attribuito interamente a un unico soggetto senza ulteriori giustificazioni. I soggetti collegati che si trovino di fronte a una proposta di investimento sostanziale farebbero bene a richiedere la giustificazione tecnica, la durata utile prevista dell'investimento e la misura in cui anche gli altri soggetti collegati ne trarranno beneficio.
Tariffe, termini e condizioni generali e trasparenza
Una differenza importante rispetto alla rete pubblica è che il gestore di un sistema chiuso non deve ottenere l'approvazione preventiva delle proprie tariffe da parte dell'ACM, come avviene per un gestore di rete tradizionale. Ciò non significa, tuttavia, che possa applicare liberamente qualsiasi tariffa. La legge Energiewet richiede che la tariffa sia basata su un metodo di calcolo elaborato e pubblicato in anticipo dal gestore, in modo da ottenere tariffe che riflettano i costi di svolgimento dei suoi compiti e obblighi e che siano trasparenti e non discriminatorie.
Per la parte collegata, ciò significa che una tariffa elevata non è, di per sé, decisiva. La questione rilevante è se la tariffa derivi da un metodo di calcolo prevedibile e se i costi sottostanti possano essere attribuiti in modo verificabile all'esecuzione di un obbligo di legge. Una parte collegata che dubiti della ragionevolezza di una tariffa può chiedere all'ACM di valutare se il metodo di calcolo o la tariffa soddisfino tali requisiti; tuttavia, l'ACM non revoca o adegua automaticamente ogni tariffa in ogni caso. L'ACM può stabilire che l'operatore debba adeguare il proprio metodo di calcolo o la propria tariffa qualora riscontri il mancato rispetto dei requisiti di legge; la possibilità e la misura in cui gli importi già pagati possano essere recuperati costituiscono generalmente una questione distinta e aggiuntiva di diritto civile.
Le condizioni generali di contratto del gestore di un sistema chiuso devono essere ragionevoli, trasparenti e non discriminatorie. Per le parti collegate con un piccolo collegamento che agiscono nell'ambito di una professione o di un'attività commerciale, per analogia possono applicarsi anche le disposizioni del Codice civile olandese in materia di condizioni generali di contratto. La stessa tutela non si applica automaticamente alle grandi parti collegate a livello commerciale; la loro posizione deve essere valutata sulla base dello specifico accordo, delle norme tariffarie e di trasparenza previste dalla legge e delle regole generali del diritto delle obbligazioni. Un gestore che utilizza una clausola di esonero di responsabilità generale, una clausola di modifica unilaterale o una clausola di trasparenza dei costi deve essere in grado di giustificare la necessità commerciale e tecnica di tale utilizzo; tale clausola non è automaticamente annullabile senza ulteriore verifica, ma non è nemmeno automaticamente valida.
congestione della rete e un periodo di tempo ragionevole per la connessione
La giurisprudenza relativa alle reti pubbliche offre utili punti di riferimento per distinguere, da un punto di vista giuridico, la connessione, il trasporto e l'espansione della rete, anche se tale giurisprudenza non costituisce un quadro normativo specifico per i sistemi di distribuzione globale (GDS). Ad esempio, nella giurisprudenza sulla congestione della rete pubblica, è stato stabilito che una congestione della rete già esistente non dà luogo, di per sé, al diritto a un aumento della capacità di trasporto contrattualizzata e che un accordo di connessione e trasporto deve essere interpretato alla luce delle circostanze del caso, in cui gioca un ruolo anche la capacità di rete effettivamente disponibile.
Per un sistema chiuso, ciò suggerisce che sia opportuno un approccio comparabile, contrattuale e fattuale: il diritto di una parte connessa a una determinata capacità non può essere valutato isolatamente dalla capacità effettivamente disponibile sul sistema e dal modo in cui l'accordo descrive tale capacità. Un periodo di tempo ragionevole per la realizzazione di una connessione rimane un punto di valutazione rilevante in questo contesto, anche laddove il periodo preciso non sarà identico in ogni situazione GDS a quello della rete pubblica.
Reclami, l'ACM e i tribunali civili
Qualora una controversia si aggravi, la parte interessata ha in linea di principio a disposizione due vie, che non si escludono a vicenda. L'Autorità garante della concorrenza (ACM) è competente a pronunciarsi su un reclamo presentato da una parte in merito alle modalità con cui il gestore esercita i propri compiti e poteri ai sensi dell'Energiewet, o adempie ai propri obblighi di legge. Tale reclamo è trattato come una richiesta di decisione; l'ACM si pronuncia in linea di principio entro due mesi e la sua decisione è vincolante, fatta salva la possibilità di ricorso amministrativo. Questa via è idonea per questioni relative al rispetto degli obblighi di legge, quali accesso, tariffe, trasparenza e non discriminazione.
I tribunali civili rappresentano la via appropriata per le controversie di natura puramente contrattuale, il rimborso di somme pagate in eccesso, il risarcimento danni, l'annullamento o la disapplicazione di clausole contrattuali, la risoluzione del contratto e le misure cautelari urgenti, come i procedimenti sommari in caso di minaccia di interruzione del servizio. La presentazione di un reclamo all'ACM non pregiudica la possibilità di ricorrere ad altri rimedi legali; la via dell'ACM non è quindi esclusiva, ma l'ACM stessa non valuta le richieste di risarcimento danni. La parte che desidera ottenere il rimborso o il risarcimento danni a seguito di una decisione dell'ACM che stabilisce che una tariffa non soddisfa i requisiti di legge, dovrà, di norma, avviare un'azione civile separata e motivare autonomamente l'importo della richiesta, il nesso di causalità e il danno. In caso di minaccia imminente di interruzione del servizio, ad esempio a causa di una fattura contestata, i procedimenti sommari possono rappresentare una soluzione, sebbene anche in questo caso il tribunale richiederà un reale e urgente interesse; la mera volontà di ottenere rapidamente chiarezza sulla validità di una modifica tariffaria non sarà generalmente sufficiente a tal fine.
Cambio di gestione: vendita, ristrutturazione e fallimento
I siti industriali con un sistema chiuso vengono regolarmente ceduti, ristrutturati o trasferiti a un'altra società del gruppo. Gli obblighi di legge connessi al sistema, come l'obbligo di connessione e trasporto e le norme tariffarie e di trasparenza, in linea di principio continuano ad essere applicabili indipendentemente da chi lo gestisce. La questione se l'accordo di connessione e trasporto esistente si trasferisca automaticamente al nuovo gestore è una questione contrattuale a sé stante, che dipende dalla struttura della transazione scelta: in una cessione di quote, la parte contraente generalmente rimane la stessa persona giuridica, mentre in una cessione di beni gli accordi non si trasferiscono automaticamente e la cessione di un contratto richiede una propria base giuridica e, in assenza di consenso preventivo, la collaborazione della parte connessa.
In caso di minaccia di fallimento del gestore, il rischio per le parti collegate è reale: la continuità della gestione, della manutenzione e della fornitura di energia potrebbe essere compromessa, mentre la parte collegata stessa non ha alcuna influenza sulla situazione finanziaria del gestore. Consigliamo alle parti collegate in una situazione del genere di ottenere, in una fase iniziale, una valutazione delle garanzie che possono negoziare, come ad esempio una fideiussione da parte di una società madre, una riserva per la manutenzione o accordi per l'eventualità che un amministratore non prosegua la gestione del sistema.
La parte collegata in qualità di contraente: evitare di rimanere indietro
La migliore tutela legale inizia con il contratto. Un'azienda che si insedia in un parco industriale con un sistema GDS farebbe bene a esaminare attentamente il contratto di connessione e trasporto prima di firmarlo: il sistema tariffario è trasparente e definito? Sono previste disposizioni per la capacità in caso di espansione? Quali sono le modalità di assistenza e di intervento in caso di guasto, compresi i tempi di risposta? Cosa succede in caso di vendita della rete o del sito? Anche la durata del contratto e la possibilità di recesso meritano attenzione: un utente connesso non può, in pratica, passare semplicemente a un altro operatore, quindi il contratto determina il rapporto per un lungo periodo.
Le parti collegate esistenti che hanno accettato condizioni onerose sono in linea di principio libere di chiedere una rinegoziazione o di richiedere una revisione all'ACM; l'accettazione di una clausola al momento della stipula dell'accordo non preclude, di per sé, una successiva revisione. È tuttavia consigliabile agire tempestivamente: più a lungo una tariffa viene applicata e pagata senza contestazioni, più complessa può diventare la discussione sul recupero degli importi pagati in eccesso in passato, tenendo conto, tra l'altro, dei termini di prescrizione e della questione se l'inazione possa essere interpretata come accettazione.
Lista di controllo pratica
Per il gestore di un sistema chiuso, è consigliabile verificare che il riconoscimento, la designazione e lo stato transitorio del sistema siano aggiornati e in regola, che il metodo tariffario sia stato pubblicato in anticipo e sia verificabilmente comprovato, che i rifiuti di capacità siano motivati in modo concreto e su basi tecniche, che le condizioni generali e le clausole di modifica siano ragionevoli e trasparenti e che, in caso di vendita, ristrutturazione o minaccia di interruzione, venga prestata tempestiva attenzione alla continuità della gestione e dell'approvvigionamento.
Per la parte connessa, è consigliabile richiedere il riconoscimento e la designazione dell'operatore, registrare separatamente la capacità di trasporto contrattualizzata dalla capacità di connessione tecnica, chiedere il metodo di calcolo e i costi sottostanti in caso di variazioni tariffarie, ottenere che le richieste e i rifiuti di capacità siano motivati per iscritto, far esaminare le condizioni generali prima della firma e conservare la documentazione pertinente, come fatture, corrispondenza e calcoli di capacità, in vista di un eventuale reclamo all'ACM o di un'azione legale civile.
Domande frequenti
Di seguito rispondiamo ad alcune delle domande che le parti collegate e gli operatori ci pongono più frequentemente nella pratica in merito alla posizione della parte collegata ai sensi della legge Energiewet.
Che cos'è un sistema chiuso?
Un sistema chiuso è una rete energetica separata all'interno, ad esempio, di un parco industriale, di un campus aziendale o di un'area commerciale. Il soggetto connesso non interagisce quindi direttamente con un gestore di rete tradizionale, bensì con il gestore del sistema chiuso. Tale gestore può essere, ad esempio, il proprietario del sito, una società del gruppo o un soggetto specializzato.
Quali diritti ha una parte collegata commercialmente ai sensi dell'Energiewet?
In linea di principio, la parte connessa ha diritto all'allacciamento e al trasporto, nei limiti della capacità disponibile. Inoltre, il gestore deve applicare tariffe e condizioni ragionevoli, trasparenti e non discriminatorie. Tale tutela legale sussiste parallelamente al contratto; un accordo contrattuale non può semplicemente prevalere sugli standard minimi previsti dalla legge sull'energia (Energiewet).
L'operatore può subordinare la connessione al prelievo di energia?
Un operatore non può semplicemente subordinare l'accesso al GDS alla stipula di un contratto di fornitura o all'acquisto di servizi aggiuntivi. Tale vincolo merita un'attenta valutazione qualora, nella pratica, si traduca nel diniego di accesso a un'azienda a meno che quest'ultima non usufruisca anche di altri servizi commerciali forniti dall'operatore o da una sua affiliata.
L'operatore può rifiutare una connessione o un'espansione?
Ciò è possibile qualora, per motivi ragionevoli, la capacità di trasporto disponibile sia insufficiente, ma il rifiuto deve essere fattualmente motivato. La parte interessata può chiedere informazioni sulla limitazione tecnica, sulla capacità disponibile, sulle conseguenze della richiesta e sulle possibilità di ampliamento o potenziamento. La capacità rimanente deve essere assegnata in modo oggettivo, trasparente e non discriminatorio; tuttavia, non vi è alcuna garanzia che la capacità sia sempre disponibile.
Qual è la differenza tra capacità di connessione e capacità di trasporto?
La capacità tecnica di un allacciamento non sempre coincide con la capacità di trasporto contrattualmente disponibile. Nel contratto di allacciamento e trasporto, è pertanto consigliabile indicare separatamente: la capacità tecnica di allacciamento, la capacità di trasporto contrattualizzata, la capacità di prelievo e di immissione in rete, la procedura per l'ampliamento e le conseguenze del superamento di tali limiti. Per le aziende che intendono elettrificare la propria rete, installare infrastrutture di ricarica o ampliare la propria capacità produttiva, questa distinzione è fondamentale.
Chi paga per il necessario potenziamento della rete elettrica?
Ciò dipende dalla necessità tecnica, dagli accordi contrattuali e dalla misura in cui l'investimento avvantaggia più parti collegate. Il gestore deve essere in grado di spiegare perché una particolare ripartizione dei costi sia ragionevole. L'addebito integrale del costo di un potenziamento del sistema a una singola parte collegata senza giustificazione, mentre anche altre aziende ne beneficiano, può essere contestato; tuttavia, non esiste una regola categorica che lo vieti in modo assoluto.
L'operatore può stabilire liberamente le proprie tariffe?
No. Sebbene un sistema chiuso non sia regolamentato in anticipo dall'ACM nello stesso modo di una rete pubblica, il gestore deve, ai sensi dell'Energiewet, applicare un metodo di calcolo pubblicato in anticipo che produca tariffe che riflettano i costi, siano trasparenti e non discriminatorie. L'utente connesso deve essere in grado di comprendere come è composta la tariffa e quali costi ne sono alla base.
Cosa posso fare in caso di aumento inatteso delle tariffe?
Innanzitutto, richiedete per iscritto il nuovo calcolo della tariffa, la base contrattuale, i costi sottostanti, la data e le modalità di pubblicazione e le conseguenze per le altre parti coinvolte. Precisate poi che qualsiasi pagamento effettuato è a titolo di protesta. In caso di controversia sulla conformità normativa, la parte coinvolta può rivolgersi all'ACM (Autorità garante della concorrenza e del commercio); per il rimborso, il risarcimento danni o un provvedimento cautelare d'urgenza, è generalmente necessario un procedimento civile.
L'ACM può esaminare una tariffa a sistema chiuso?
La parte collegata può chiedere all'ACM di rivedere il metodo di calcolo o la tariffa rispetto ai requisiti di legge in materia di rappresentazione dei costi, trasparenza e non discriminazione. Se l'ACM accerta una violazione, può stabilire che l'operatore debba adeguare il proprio metodo o la propria tariffa. Una tariffa ritenuta irragionevole dall'ACM non può più essere semplicemente imposta; il rimborso degli importi già pagati deve generalmente essere richiesto separatamente ai sensi del diritto civile, e non ogni decisione dell'ACM comporta automaticamente un obbligo di rimborso.
Quando dovrei rivolgermi al tribunale civile?
I tribunali civili sono la sede appropriata quando la parte interessata cerca di ottenere un risultato di diritto privato, come l'adempimento del contratto di connessione o di trasporto, il rimborso di importi pagati in eccesso, il risarcimento dei danni, l'annullamento o la disapplicazione di una clausola contrattuale, la risoluzione del contratto, un'ingiunzione o un provvedimento in sede di procedimento sommario. La procedura ACM e quella civile possono essere utilizzate congiuntamente: l'ACM valuta la conformità normativa, mentre i tribunali civili possono determinarne le conseguenze contrattuali e finanziarie.
Quali documenti devo conservare in quanto parte correlata?
Conservate, come minimo, il riconoscimento o l'esenzione dal sistema chiuso, il contratto di connessione e trasporto, le condizioni generali, i listini prezzi e le relative modifiche, le richieste di capacità e le relazioni tecniche, le fatture e i dati di misurazione, la corrispondenza relativa a guasti, capacità e tariffe, nonché gli accordi riguardanti il trasferimento o il cambio di gestore. Questi documenti sono importanti per un reclamo ACM, per procedimenti civili e per la valutazione dei danni o il rimborso.
Quali clausole contrattuali meritano particolare attenzione?
Presta particolare attenzione ai poteri unilaterali di modifica delle tariffe, alle clausole di costo generiche, alla responsabilità limitata o poco chiara, all'assenza di capacità di trasporto garantita, ai tempi di intervento e riparazione in caso di guasto non chiari, a contratti a lungo termine senza clausola di recesso, al trasferimento automatico a un nuovo operatore, al collegamento con la fornitura o il leasing, a obblighi di investimento senza un limite massimo di spesa e all'assenza di accordi in merito alla proprietà e alla manutenzione. Un contratto dovrebbe descrivere non solo ciò che viene fornito inizialmente, ma anche cosa accade in caso di espansione, scarsità, guasti, vendita e fallimento.
Cosa succede se l'operatore viene venduto?
Gli obblighi di legge connessi al sistema chiuso, in linea di principio, continuano a sussistere anche in caso di cambio di gestore. La posizione contrattuale deve essere valutata separatamente. In caso di cessione di quote, la persona giuridica originaria rimane generalmente la parte contraente; in caso di cessione di beni, il trasferimento del contratto non è automatico. La parte interessata farebbe bene a verificare se il proprio accordo sia stato validamente trasferito e se il gestore subentrante sia autorizzato a continuare ad applicare le stesse tariffe e condizioni.
Cosa posso fare in caso di minaccia di fallimento dell'operatore?
Il fallimento può avere conseguenze sulla gestione, la manutenzione e la continuità della fornitura di energia. Le parti interessate farebbero bene a valutare tempestivamente se siano state predisposte delle garanzie, come ad esempio una fideiussione da parte della società madre, una riserva per la manutenzione o un accordo per una gestione temporanea. È inoltre importante accertare la proprietà dei cavi, dei trasformatori, delle apparecchiature di misurazione e di altri beni essenziali.
Conclusione
L'Energiewet non trasforma un sistema di distribuzione chiuso in una rete pubblica, ma lo trasforma in un sistema regolamentato con un livello minimo legale riconoscibile di accesso, trasparenza, non discriminazione e gestione oculata. Il soggetto connesso in un parco industriale rimane dipendente dal gestore, ma gode di una serie di diritti concreti: all'allacciamento e al trasporto, nei limiti della capacità disponibile; a tariffe e condizioni ragionevoli e trasparenti; a un trattamento adeguato in caso di scarsità di capacità e cambio di gestore; e all'accesso sia all'Autorità garante della concorrenza (ACM) che ai tribunali civili. L'esito preciso di una controversia dipende sempre dalla base giuridica, dal tipo di allacciamento, dal contenuto del contratto, dalla capacità effettivamente disponibile e dalla procedura scelta; pertanto, affermazioni categoriche e assolute sono raramente appropriate. Un soggetto che comprende il nuovo sistema normativo dell'Energiewet, struttura i propri contratti di conseguenza e agisce tempestivamente in caso di dubbi sulla ragionevolezza delle tariffe o delle condizioni, si trova in una posizione di forza considerevole nei confronti del gestore. Avete una controversia con il gestore della rete presente sul vostro sito, desiderate che venga valutata la vostra posizione contrattuale in qualità di parte connessa, oppure state considerando la possibilità di strutturare un sistema chiuso come gestori ai sensi dell'Energiewet? I nostri avvocati specializzati in diritto energetico assistono sia le parti connesse che i gestori con consulenza e supporto nelle procedure.
