Visto per partner nei Paesi Bassi: requisiti e procedura IND

Per far venire nei Paesi Bassi un coniuge o un partner extracomunitario, lo sponsor olandese di solito richiede contemporaneamente all'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione) un permesso di soggiorno provvisorio (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV) e un permesso di soggiorno definitivo, nell'ambito della procedura di ingresso e soggiorno (TEV). Entrambi i partner devono avere almeno 21 anni, lo sponsor deve avere un reddito indipendente e sostenibile almeno pari al salario minimo legale e il partner deve normalmente superare prima l'esame di integrazione civica all'estero.

L'eccezione principale riguarda il percorso UE: se lo sponsor è un cittadino UE residente nei Paesi Bassi, o un cittadino olandese che ha effettivamente convissuto con il partner in un altro paese UE, si applicano le norme sulla libera circolazione nell'UE e i requisiti relativi al reddito e agli esami non sono richiesti.

Chi ha diritto a un permesso di soggiorno per partner?

Ai sensi degli articoli 3.14 e 3.15 del Decreto sugli stranieri del 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000, Vb), sia il partner che lo sponsor devono avere almeno 21 anni. Il partner deve essere sposato con lo sponsor, essere unito civilmente o avere con lo sponsor una relazione stabile ed esclusiva debitamente attestata.

Lo sponsor deve essere un cittadino olandese o uno straniero con un permesso di soggiorno legale e non temporaneo. Un permesso di soggiorno temporaneo, come ad esempio per lavoro stagionale, non consente al partner di ricongiungersi. La coppia deve avere l'intenzione di vivere insieme allo stesso indirizzo e registrarsi lì presso il comune di residenza.

Di che reddito ha bisogno lo sponsor?

Il reddito dello sponsor deve essere indipendente (articolo 3.73 Vb), sufficiente (articolo 3.74 Vb) e sostenibile (articolo 3.75 Vb). Per "sufficiente" si intende almeno il salario minimo legale; l'IND pubblica l'importo mensile lordo esatto, che cambia il 1° gennaio e il 1° luglio, quindi è necessario verificare la cifra aggiornata su ind.nl prima di presentare la domanda.

Sostenibile significa, di norma, che il reddito deve essere ancora disponibile per un anno dopo la ricezione della domanda o l'adozione della decisione. Sono considerati i redditi da lavoro dipendente, lavoro autonomo o prestazioni di previdenza sociale per le quali sono stati versati i contributi. L'assistenza sociale (bijstand) non è considerata. Al momento della prima domanda, viene considerato solo il reddito del garante; un garante che sia permanentemente e totalmente incapace di lavorare può essere esentato.

Come si dimostra la relazione?

Per un matrimonio o un'unione civile registrata, l'IND richiede il certificato, legalizzato o munito di apostille e tradotto ove necessario. Per una relazione non coniugale, è necessario dimostrare che sia stabile ed esclusiva con documenti quali un contratto di locazione cointestato, bollette condivise, registri di viaggio e corrispondenza di un periodo prolungato.

L'IND può invitare entrambi i partner a un colloquio se nutre dubbi sulla relazione. Risposte incoerenti su questioni quotidiane sono una causa comune di rifiuto, quindi assicuratevi che le vostre dichiarazioni e i vostri documenti raccontino la stessa storia.

Il tuo partner deve sostenere l'esame di integrazione civica all'estero?

Generalmente sì. Ai sensi dell'articolo 3.71a Vb, il partner deve aver superato l'esame di base di integrazione civica all'estero (basisexamen inburgering buitenland) entro un anno prima della domanda di visto MVV. L'esame valuta la conoscenza della lingua olandese a livello A1 e la conoscenza della società olandese, e si svolge presso un'ambasciata o un consolato olandese.

I cittadini di un numero limitato di paesi non necessitano di un MVV e non devono sostenere l'esame; l'IND li elenca. L'articolo 3.71a(2) Vb esenta inoltre, tra gli altri, i familiari dei titolari di un permesso di asilo o di un permesso di soggiorno di lunga durata UE con la relativa annotazione, e i partner per i quali il superamento dell'esame è impossibile o estremamente difficile a causa di particolari circostanze individuali. Pianifica l'esame con largo anticipo, perché ripeterlo può ritardare l'intera procedura.

Come funziona la procedura di candidatura?

Nella procedura TEV, lo sponsor presenta una domanda combinata all'IND, di solito online tramite DigiD, e paga la relativa tassa. Il partner ritira l'adesivo MVV presso l'ambasciata dopo l'approvazione e si reca nei Paesi Bassi.

Ai sensi dell'articolo 25 della Legge sugli stranieri del 2000 (Vreemdelingenwet 2000, Vw), l'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione) deve pronunciarsi entro 90 giorni. In caso di documenti mancanti, l'IND invia una richiesta di regolarizzazione con un termine breve; è necessario rispondere tempestivamente, altrimenti la domanda potrebbe essere respinta o non presa in considerazione.

Se l'IND non si pronuncia entro i termini previsti, è necessario inviare una diffida scritta (ingebrekestelling). Se dopo due settimane non si riceve ancora alcuna decisione, è possibile presentare ricorso al tribunale contro la mancata decisione. Dal 15 aprile 2025 l'IND non è più tenuta a corrispondere una sanzione amministrativa (dwangsom) per le decisioni tardive; il tribunale può comunque ordinare all'IND di pronunciarsi entro un termine prestabilito, con l'applicazione di una sanzione.

E se il tuo partner vive già nei Paesi Bassi?

Un partner che ha già un permesso di soggiorno legale nei Paesi Bassi, ad esempio con un permesso di lavoro o di studio, può in alcuni casi richiedere il permesso per il partner dall'interno del paese senza un visto MVV (l'articolo 3.71(2) Vb elenca le esenzioni). Un partner che si trova nei Paesi Bassi senza un permesso di soggiorno legale non può di norma utilizzare questa procedura.

Quando si applica la procedura UE?

Se lo sponsor è un cittadino di un altro paese dell'UE residente nei Paesi Bassi, la domanda rientra nell'ambito della libera circolazione dell'UE (Direttiva 2004/38/CE). Uno sponsor olandese può utilizzare la stessa procedura dopo aver convissuto effettivamente con il partner in un altro paese dell'UE o del SEE o in Svizzera.

Con il percorso UE, il requisito del reddito nazionale e l'esame di integrazione civica all'estero non si applicano. L'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione olandese) verifica rigorosamente se il soggiorno nel paese estero sia stato effettivo e di durata sufficiente, e non organizzato unicamente per eludere le normative olandesi. Per questo motivo, è consigliabile richiedere una consulenza prima di trasferirsi all'estero.

Cosa succede dopo l'arrivo?

Il vostro partner deve registrarsi nel Registro Anagrafico del comune entro e non oltre il quinto giorno successivo all'arrivo (articolo 2.38 della Legge sul Registro Anagrafico). Dopodiché, il partner ritira il permesso di soggiorno presso uno sportello dell'IND, dove vengono rilevati i dati biometrici.

Il permesso di lavoro per il partner consente al vostro partner di lavorare senza un permesso di lavoro separato; sulla carta è riportata la dicitura "arbeid vrij toegestan". Il vostro partner deve inoltre stipulare un'assicurazione sanitaria di base olandese (basisverzekering) e, a seconda della nazionalità, sottoporsi a un test per la tubercolosi. È necessario comunicare all'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione olandese) qualsiasi cambiamento, come un trasferimento o la fine della relazione.

E se la relazione finisse?

Il permesso di soggiorno per partner dipende dalla natura della relazione, pertanto l'IND (Servizio Immigrazione e Naturalizzazione) può revocarlo se la relazione termina o se la coppia non convive più. In determinate situazioni, ad esempio dopo un lungo periodo di residenza legale o in caso di violenza domestica, è possibile ottenere un permesso di soggiorno su un altro titolo. Prima di informare l'IND, è consigliabile chiedere una consulenza legale, poiché i tempi possono influire sulle opzioni disponibili.

Cosa si può fare se l'IND rifiuta la domanda?

È possibile presentare un'opposizione (bezwaar) all'IND entro quattro settimane dalla decisione. L'articolo 69 Vw fissa questo periodo a quattro settimane anziché alle consuete sei settimane previste dalla Legge generale sul diritto amministrativo.

Se l'obiezione viene respinta, è possibile presentare ricorso (beroep) al tribunale distrettuale entro quattro settimane e successivamente alla Sezione di giurisdizione amministrativa del Consiglio di Stato (Raad van State). Quando il rifiuto riguarda solo la mancanza di un documento, una nuova domanda completa può talvolta essere più rapida di un'obiezione.

Che cosa dovresti verificare in qualità di sponsor?

• Hai almeno 21 anni e il tuo permesso di soggiorno non è temporaneo (articolo 3.15 Vb)?
• Il suo reddito lordo raggiunge l'importo attualmente previsto dall'IND (Indiana Department of National Development) e sarà disponibile per almeno un altro anno?
• Il tuo reddito proviene da lavoro o da prestazioni assicurative, e non da sussidi sociali?
• Hai a disposizione un estratto conto e le buste paga recenti del datore di lavoro?
• È possibile registrarsi con il proprio partner allo stesso indirizzo?

Che cosa dovresti verificare in qualità di partner estero?

• Hai bisogno del permesso di soggiorno (MVV) e dell'esame di integrazione civica, oppure sei esente in virtù della tua nazionalità?
• Hai superato l'esame entro un anno prima della domanda (articolo 3.71a Vb)?
• Il vostro certificato di matrimonio o di unione civile e il certificato di nascita sono legalizzati o apostillati e tradotti dove necessario?
• Nel caso di una relazione non coniugale: è possibile documentare che sia stabile ed esclusiva?
• Il tuo passaporto è ancora valido per un periodo sufficiente ad apporre l'adesivo MVV?

Cosa possiamo fare per voi con un visto per partner?

I nostri avvocati specializzati in immigrazione assistono sponsor e partner in ogni fase del processo; consulta anche la nostra guida al ricongiungimento familiare nei Paesi Bassi.

• Prima di presentare la domanda, verifichiamo che tu soddisfi i requisiti di età, reddito e stato civile.
• Valutiamo se nel tuo caso è possibile accedere al percorso previsto dall'UE.
• Esaminiamo i documenti e le prove relative alla richiesta di autorizzazione per il veicolo elettrico a batteria (TEV).
• Rispondiamo alle richieste dell'IND e inviamo un avviso di inadempienza se l'IND non si pronuncia entro i termini previsti.
• Redigiamo l'obiezione e la presentiamo all'IND entro il termine di quattro settimane.

Sintesi

• Un partner extra-UE necessita normalmente di un visto MVV e di un permesso di soggiorno, che vengono richiesti congiuntamente dallo sponsor nell'ambito della procedura TEV.
• Entrambi i partner devono avere almeno 21 anni e lo sponsor deve disporre di un reddito indipendente, sufficiente e sostenibile (articoli 3.73-3.75 Vb).
• La maggior parte dei partner deve superare l'esame di integrazione civica all'estero entro un anno prima della domanda di visto MVV.
• L'IND decide entro 90 giorni; un'eventuale obiezione deve essere presentata entro quattro settimane (articolo 69 Vw).
• Nell'ambito del percorso UE, i requisiti di reddito e di esame non si applicano.

Domande frequenti