Risarcimento alle vittime di reato: le opzioni previste dalla legge olandese

Dopo un procedimento penale, è comunque possibile richiedere un risarcimento al responsabile ai sensi del diritto civile olandese, anche se il tribunale penale non ha accolto la richiesta o non vi è stato alcun procedimento giudiziario. L'eccezione principale: se il tribunale penale si è già pronunciato sul merito della richiesta, non è possibile riproporla in sede civile.

Ai sensi dell'articolo 161 del Codice di procedura civile olandese (Rv), una condanna penale definitiva costituisce prova vincolante nei successivi procedimenti civili, attestante che la persona condannata ha commesso il reato. Il colpevole può tentare di dimostrare il contrario, ma raramente ci riesce, pertanto la condanna svolge gran parte del lavoro probatorio in una causa civile.

Law & More Non ci occupiamo di richieste di risarcimento per lesioni personali (letselschade). Se la vostra richiesta riguarda principalmente danni fisici o psicologici, vi indirizziamo a un avvocato specializzato in lesioni personali; noi vi assistiamo nella causa penale e nelle altre richieste di risarcimento civile.

Quali diritti hanno le vittime secondo la legge olandese?

In qualità di vittima, hai diritto a un risarcimento da parte del responsabile, sia nel procedimento penale che in un separato procedimento civile, e hai diritto all'informazione, alla protezione e al sostegno. I diritti nel procedimento penale sono sanciti dagli articoli da 51a a 51h del Codice di procedura penale olandese (Sv), che recepiscono la Direttiva europea 2012/29/UE sui diritti delle vittime.

Chi può essere considerato una vittima?

Ai sensi dell'articolo 51a Sv, per vittima si intende una persona che ha subito una perdita finanziaria o un altro danno come conseguenza diretta di un reato. Possono essere vittime sia persone fisiche che società; in caso di decesso della vittima, i parenti stretti, come il coniuge o il partner registrato, i figli, i genitori, i fratelli e le sorelle, possono esercitare determinati diritti.

In che modo differiscono i procedimenti civili e penali?

I procedimenti penali riguardano la colpevolezza e la punizione e sono gestiti dalla Procura della Repubblica (Openbaar Ministerie, OM). I procedimenti civili riguardano il risarcimento danni e, in qualità di ricorrente, spetta a te decidere se e quando intentare causa, cosa richiedere e se accettare un accordo.

Anche le norme probatorie differiscono. In un procedimento penale, il tribunale deve essere convinto, sulla base di prove lecite, che l'indagato abbia commesso il reato (articolo 338 Sv). In un procedimento civile, la parte che si basa su un fatto deve provarlo (articolo 150 Rv) e il tribunale valuta liberamente le prove, pertanto una domanda civile può avere successo anche dopo un'assoluzione.

Quali sono le vie di risarcimento a tua disposizione?

Hai tre possibilità per richiedere un risarcimento danni : unirti al procedimento penale come parte lesa, presentare una richiesta di risarcimento civile separata o fare domanda al Fondo di compensazione per i reati violenti. Queste opzioni possono essere parzialmente combinate, ma non riceverai un doppio risarcimento per lo stesso danno.

Come si fa a partecipare a un procedimento penale in qualità di parte lesa?

Ai sensi dell'articolo 51f della legge slovacca, è possibile intervenire nel procedimento penale in qualità di parte lesa (benadeelde partij) presentando un modulo di richiesta prima dell'udienza o esponendo la propria richiesta durante l'udienza stessa. Non sono previste spese processuali e non vi è alcun limite massimo all'importo della richiesta di risarcimento nel procedimento penale.

La richiesta deve riguardare un danno diretto derivante da un reato per il quale l'indagato è perseguito, e l'indagato deve essere condannato o aver ricevuto un provvedimento disciplinare. Se la trattazione della richiesta comportasse un onere sproporzionato per il procedimento penale, il tribunale la dichiara (parzialmente) inammissibile ai sensi dell'articolo 361 Sv; si tratta di una decisione sulla competenza territoriale, quindi è possibile citare in giudizio il tribunale civile per tali aspetti.

Se il tribunale accoglie la richiesta, può anche imporre un'ordinanza di risarcimento (schadevergoedingsmaatregel, articolo 36f del Codice penale olandese). L'Agenzia centrale di riscossione giudiziaria (CJIB) si occupa quindi di riscuotere il pagamento per conto del debitore. Se quest'ultimo non ha pagato per intero entro otto mesi dalla sentenza definitiva, lo Stato anticipa la somma restante nell'ambito del regime di pagamento anticipato (voorschotregeling): per intero per i reati sessuali e per alcuni reati violenti, e fino a 5,000 euro per altri reati.

Quando è opportuno presentare una richiesta di risarcimento civile separata?

Un'azione civile separata è opportuna se la vostra richiesta è complessa, se il tribunale penale l'ha dichiarata inammissibile o se non c'è stato alcun procedimento giudiziario, ad esempio perché il colpevole non è mai stato identificato. La responsabilità per un atto illecito (onrechtmatige daad) ai sensi dell'articolo 6:162 del Codice civile olandese (BW) può comunque essere accertata secondo le norme probatorie civili.

Questa procedura è adatta a richieste di risarcimento con calcoli complessi, come la perdita di reddito futura, o a richieste che necessitano di una perizia. È previsto il pagamento di spese processuali (griffierecht), il cui importo dipende dalla somma richiesta e dal fatto che si tratti di una persona fisica o di una società; le tariffe aggiornate sono disponibili sul sito rechtspraak.nl.

Quando è possibile presentare domanda al Fondo di risarcimento per reati violenti?

Il Fondo di risarcimento per reati violenti (Schadefonds Geweldsmisdrijven) eroga un importo fisso alle vittime di reati violenti e sessuali che abbiano subito gravi danni fisici o psicologici, e in alcuni casi anche ai familiari e ai testimoni. Non è necessario che il colpevole sia stato condannato o che sia in grado di pagare.

• Il reato deve essere stato commesso nei Paesi Bassi.
• La domanda deve pervenire al fondo entro dieci anni dalla data del reato; nel caso di una vittima minorenne, il termine di dieci anni inizia al compimento dei 18 anni.
• È necessario dimostrare la plausibilità del reato, ad esempio con una denuncia alla polizia, una sentenza, dichiarazioni di testimoni o informazioni mediche.
• Il fondo valuta l'infortunio utilizzando il proprio elenco di infortuni (letsellijst) e corrisponde un importo fisso per categoria.
• È possibile presentare ricorso (bezwaar) alla decisione del fondo entro sei settimane.

L'importo che riceverete in seguito dal colpevole verrà preso in considerazione e il fondo potrà recuperare da quest'ultimo quanto versato.

Che cosa si può richiedere e entro quale termine?

È possibile richiedere il risarcimento per danni materiali, perdita di reddito, spese ragionevoli per l'accertamento del danno e della responsabilità (articolo 6:96 BW), danni immateriali ai sensi dell'articolo 6:106 BW e, per i parenti stretti nei casi previsti dalla legge, il risarcimento per il lutto (affectieschade). Gli interessi legali decorrono dal giorno in cui si è verificato il danno.

In linea di principio, la richiesta di risarcimento danni si prescrive cinque anni dopo il giorno in cui si è venuti a conoscenza del danno e del responsabile (articolo 3:310 BW). Una diffida scritta al responsabile può interrompere tale termine, quindi è consigliabile inviarla tempestivamente se la causa si protrae.

Come funzionano i procedimenti civili successivi a un caso penale?

Il procedimento inizia con una citazione, di solito basata su un illecito civile ai sensi dell'articolo 6:162 del Codice Civile tedesco (BW). Le richieste di risarcimento fino a 25,000 euro vengono trattate dal tribunale distrettuale (kantonrechter), dove non è necessario un avvocato; le richieste di risarcimento di importo superiore vengono trattate dal tribunale distrettuale, dove la presenza di un avvocato è obbligatoria (articolo 93 del Codice di Procedura Civile).

Di solito, la causa viene intentata presso il tribunale del luogo di residenza del responsabile (articolo 99 Rv) o del luogo in cui si è verificato il danno (articolo 102 Rv). È necessario provare l'illecito, il danno, il nesso di causalità e l'ammontare del danno; una condanna definitiva costituisce prova vincolante del reato. Testimoni, verbali di polizia, fotografie, ricevute e perizie tecniche possono essere utilizzati come elementi di prova.

Una semplice causa civile spesso richiede un anno o più, dalla citazione alla sentenza. In caso di vittoria, il responsabile paga una parte delle spese legali a tariffe fisse (liquidazione), raramente la totalità, e se non paga è necessario far eseguire la sentenza da un ufficiale giudiziario. La nostra pagina sul contenzioso civile spiega la procedura.

Quale supporto e rappresentanza puoi ottenere?

L'organizzazione olandese di supporto alle vittime (Slachtofferhulp Nederland) offre assistenza gratuita a livello pratico, emotivo e legale, anche a chi non ha denunciato il reato. Il suo staff legale può aiutarvi a presentare una richiesta di risarcimento in qualità di parte lesa. Il Consiglio per il patrocinio legale (Raad voor Rechtsbijstand) sovvenziona un avvocato in base al vostro reddito e patrimonio, con un accordo speciale per le vittime di gravi reati violenti e sessuali.

Le vittime di alcuni reati gravi, e in alcuni casi i loro familiari, hanno il diritto di parlare durante l'udienza (diritto di parola, articolo 51e Sv). Una dichiarazione sull'impatto del reato sulla vittima può anche contribuire a documentare il danno in un successivo ricorso civile, ma non sostituisce la prova dell'entità del danno.

Quali misure di protezione sono previste per le vittime?

È possibile ottenere protezione tramite un'ordinanza restrittiva temporanea emessa dal sindaco, un'ingiunzione civile e condizioni o misure restrittive nel procedimento penale. Queste sono particolarmente importanti in caso di violenza domestica e reati sessuali.

• Ordinanza restrittiva temporanea (tijdelijk huisverbod): ai sensi della legge sulle ordinanze restrittive temporanee, il sindaco può ordinare a una persona che rappresenta una minaccia di lasciare la propria abitazione per dieci giorni e di non contattare le persone che vi risiedono; l'ordinanza può essere prorogata fino a un massimo di quattro settimane.
• Ingiunzione civile: nel procedimento sommario (kort geding) è possibile chiedere al tribunale civile di vietare al trasgressore di contattarvi o di avvicinarsi alla vostra abitazione, pena il pagamento di una sanzione (dwangsom). Consultate la nostra pagina su ordini restrittivi.
• Misure penali: il pubblico ministero può emettere un ordine di comportamento (gedragsaanwijzing, articolo 509hh Sv), come un divieto di contatto o di zona, e il tribunale penale può imporre tale divieto come misura ai sensi dell'articolo 38v Sr.

Durante il procedimento, puoi richiedere una sala d'attesa separata in tribunale e che i tuoi dati di residenza vengano mantenuti riservati nel fascicolo. Ai sensi della Direttiva sui diritti delle vittime, il numero degli interrogatori deve essere ridotto al minimo e puoi essere accompagnato da una persona di tua scelta. Veilig Thuis, il centro di consulenza e segnalazione per la violenza domestica e gli abusi sui minori, può indirizzarti ai servizi locali.

Quali diritti di informazione hai?

La polizia e il pubblico ministero devono informarti sull'andamento del caso e tu puoi chiedere di visionare i documenti del fascicolo che ti riguardano (articolo 51b Sv). I verbali di polizia, le perizie forensi e le dichiarazioni dei testimoni possono essere utilizzati come prove nella tua azione civile; il pubblico ministero può omettere alcuni documenti per tutelare le indagini o la privacy di terzi.

Se il pubblico ministero decide di non procedere con l'azione penale, è possibile presentare ricorso alla Corte d'appello entro tre mesi, secondo la procedura prevista dall'articolo 12 ; se il ricorso è fondato, la Corte può disporre l'avvio del procedimento penale. Solo il pubblico ministero e l'indagato possono impugnare la sentenza penale; in qualità di parte lesa, le possibilità di impugnare la decisione relativa al proprio risarcimento sono più limitate.

Cosa dovresti controllare se sei una vittima?

• Annotate la data in cui siete venuti a conoscenza del danno e del responsabile: da tale data decorre il termine di prescrizione di cinque anni previsto dall'articolo 3:310 BW.
• Conservate tutte le prove del danno subito: scontrini, fatture, buste paga, fotografie e documentazione medica.
• Presenta il modulo di richiesta di risarcimento danni prima dell'udienza penale e chiedi al tribunale se può emettere un'ordinanza di indennizzo.
• Verifica se il reato rientra nei criteri di ammissibilità del Fondo di risarcimento per reati violenti e presenta domanda entro dieci anni.
• Verifica quali parti della tua richiesta sono state dichiarate inammissibili, in modo da poterle presentare al tribunale civile.

Cosa possiamo fare per te dopo un procedimento penale?

I nostri avvocati assistono le vittime nei procedimenti penali e nelle cause civili che non riguardano lesioni personali.

• Redigiamo e documentiamo la vostra richiesta di risarcimento in qualità di parte lesa e la illustriamo durante l'udienza.
• Inviamo al trasgressore un avviso scritto che interrompe il termine di prescrizione.
• Presentiamo un ricorso civile per le parti che il tribunale penale ha dichiarato inammissibili.
• Presentiamo un reclamo ai sensi dell'articolo 12 se il pubblico ministero decide di non procedere con l'azione penale.
• Se hai bisogno di protezione dal responsabile, presentiamo una richiesta di ingiunzione civile in via sommaria.

Sintesi

• A seguito di un procedimento penale, è possibile richiedere un risarcimento al responsabile in sede civile, anche dopo un'assoluzione o in assenza di un processo.
• La condanna penale definitiva costituisce prova vincolante del reato nei procedimenti civili (articolo 161 Rv).
• L'adesione al procedimento penale è gratuita e rapida; il CJIB (Centro di Giustizia Penale) raccoglie le somme e, dopo otto mesi, lo Stato anticipa il risarcimento, per intero per i reati sessuali e per alcuni reati violenti, e fino a 5,000 euro per gli altri reati.
• Il Fondo di risarcimento per reati violenti eroga importi fissi per lesioni gravi derivanti da reati violenti o sessuali; la domanda deve essere presentata entro dieci anni.
• In linea di principio, un'azione civile si prescrive cinque anni dopo che si è venuti a conoscenza del danno e del responsabile (articolo 3:310 BW).

Domande frequenti