Rappresentanza legale nei Paesi Bassi: quando hai bisogno di un avvocato

La rappresentanza legale significa che un avvocato abilitato agisce in vostro nome e secondo le vostre istruzioni: l'avvocato gestisce il procedimento, firma i documenti processuali, si rivolge al tribunale e negozia con la controparte. Nelle cause civili di grado superiore al tribunale di primo grado è obbligatoria; nei casi penali è un diritto che potete scegliere di esercitare; nei casi amministrativi è facoltativa.

Secondo la legge olandese, la rappresentanza è una capacità formale, non un termine generico per assistenza legale. Stabilisce se si può gestire una causa autonomamente, chi può firmare un atto di citazione, se la corrispondenza è coperta dal segreto professionale e chi è responsabile di fronte all'Ordine degli avvocati olandesi (Nederlandse orde van advocaten) in caso di problemi.

Quando è obbligatoria la presenza di un avvocato in un procedimento giudiziario olandese?

Nei casi civili, è necessario un avvocato a meno che il caso non venga trattato dal tribunale distrettuale (kantonrechter). Tale norma è sancita dall'articolo 79 del Codice di procedura civile olandese (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv); i casi penali e amministrativi seguono norme proprie.

Procedimenti civili

Il tribunale distrettuale è una sezione del tribunale distrettuale. Ai sensi dell'articolo 93 Rv, si occupa di controversie fino a 25,000 euro e, indipendentemente dall'importo, di cause di lavoro, controversie in materia di locazione, controversie relative al credito al consumo e agli acquisti dei consumatori, nonché di contratti di agenzia. In questi casi è possibile gestire la causa personalmente o farsi assistere da un rappresentante autorizzato che non deve necessariamente essere un avvocato.

In tutte le altre cause civili, la rappresentanza da parte di un avvocato è obbligatoria. Ciò vale per i procedimenti ordinari dinanzi al tribunale distrettuale, per l'appello dinanzi alla corte d'appello (gerechtshof) e per la cassazione dinanzi alla Corte suprema (Hoge Raad). In cassazione, può agire solo un avvocato iscritto all'albo degli avvocati cassatisti (cassatieadvocaat). Vi è un'importante eccezione nei procedimenti sommari (kort geding) dinanzi al tribunale distrettuale: il ricorrente necessita di un avvocato, ma il convenuto può comparire personalmente ai sensi dell'articolo 255 Rv, a meno che non presenti una domanda riconvenzionale.

Laddove la rappresentanza legale sia obbligatoria, le conseguenze dell'agire senza un avvocato sono di natura procedurale, non di merito. Un ricorrente non può validamente avviare il procedimento e un convenuto che non si presenta tramite un avvocato rischia una sentenza in contumacia (verstek). Ulteriori informazioni sul funzionamento dei procedimenti civili sono disponibili nel nostro articolo sul contenzioso nei tribunali olandesi e nella nostra pagina sulla procedura civile.

Procedimento penale

Nessuno è obbligato ad avere un avvocato in un procedimento penale olandese, ma il diritto ad averlo è tutelato in ogni fase. L'articolo 28 del Codice di procedura penale (Wetboek van Strafvordering, Sv) garantisce a ogni indagato il diritto di essere assistito da un avvocato.

Ai sensi dell'articolo 28a della legge slovacca, un sospettato può rinunciare a tale diritto, ma solo volontariamente e dopo essere stato informato delle conseguenze. Ai sensi dell'articolo 28c della legge slovacca, un sospettato arrestato può consultare un avvocato prima del primo interrogatorio di polizia, in linea di principio per un massimo di mezz'ora. Ai sensi dell'articolo 28d della legge slovacca, l'avvocato può presenziare all'interrogatorio stesso, sia per un sospettato arrestato che per un sospettato invitato a comparire per essere interrogato. Quando un sospettato viene arrestato, l'articolo 28b della legge slovacca prevede che il pubblico ministero aggiunto, nei casi ivi descritti, notifichi la Commissione per il patrocinio legale (Raad voor Rechtsbijstand), affinché venga assegnato un avvocato d'ufficio.

Le dichiarazioni rese durante un primo interrogatorio senza aver ricevuto consulenza legale sono difficili da correggere in seguito e, ai sensi dell'articolo 29 Sv, avete il diritto di rimanere in silenzio. La nostra pagina dedicata agli avvocati penalisti spiega come vi assistiamo durante gli interrogatori di polizia.

Procedimenti amministrativi

Nel diritto amministrativo, la presenza di un avvocato non è mai obbligatoria. Nei procedimenti di opposizione dinanzi a un'autorità pubblica e nei ricorsi ai tribunali amministrativi ai sensi della legge generale sul diritto amministrativo (Algemene wet bestuursrecht, AWB), è possibile agire personalmente o nominare un rappresentante autorizzato.

Ciò vale anche per i ricorsi presentati alla Sezione di giurisdizione amministrativa del Consiglio di Stato (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State). L'assenza di un requisito non implica alcuna congruenza tra la necessità o meno di avvalersi di un avvocato. I termini amministrativi sono brevi, generalmente sei settimane, e i tribunali li applicano rigorosamente. Nei casi di immigrazione il periodo è spesso di quattro settimane.

Cosa comprende la rappresentanza legale?

La rappresentanza legale va ben oltre l'udienza: comprende consulenza, documenti, negoziazione e rispetto delle scadenze procedurali. Gran parte del lavoro si svolge prima ancora che qualcuno entri in aula, e mira a rendere superflua l'udienza stessa.

Il tuo avvocato accerta innanzitutto i fatti, le norme applicabili e se i termini di prescrizione sono scaduti, compresi i casi in cui le tue prove sono deboli. La consulenza di un avvocato è coperta dal segreto professionale (verschoningsrecht), pertanto la corrispondenza relativa a una controversia, un'indagine interna o una questione regolamentare è protetta in un modo che non si verifica con la corrispondenza con un consulente non abilitato.

Il tuo avvocato redigerà quindi i documenti su cui si basa il successo o il fallimento di una causa: l'atto di citazione o la petizione, la memoria difensiva e le prove. Nelle questioni transazionali, ciò include i contratti e gli accordi transattivi che impediscono il contenzioso. Un limite di responsabilità, una clausola di foro competente o una liberatoria definitiva in un accordo transattivo possono determinare l'intero esito.

In tribunale, il vostro avvocato presenta il caso e risponde alle domande del giudice; la procedura civile olandese attribuisce al giudice un ruolo attivo. Al di fuori del tribunale, la stessa autorità consente al vostro avvocato di negoziare un accordo, un piano di pagamento o il ritiro del procedimento a determinate condizioni.

Rappresentanza significa anche che qualcuno si assume la responsabilità delle fasi procedurali. Il termine per presentare ricorso è di tre mesi nelle cause civili ordinarie (articolo 339 Rv), quattro settimane dopo una sentenza sommaria, generalmente sei settimane in materia amministrativa e quattordici giorni nei casi penali. I nostri avvocati specializzati in ricorsi possono verificare se il termine è ancora scaduto.

La rappresentanza è la stessa cosa di una procura?

No. Una procura consente a qualcuno di compiere specifici atti legali per tuo conto; la rappresentanza legale è il diritto procedurale di agire per tuo conto dinanzi a un tribunale.

La procura (volmacht) è un atto privato. Autorizza qualcuno a firmare un atto, vendere una proprietà o gestire un conto per vostro conto. Essa costituisce un mandato, ma non conferisce il diritto di comparire in tribunale. Potete conferire a un familiare una procura per vendere la vostra casa nei Paesi Bassi, ma tale familiare non potrà rappresentarvi nel procedimento giudiziario che segue la vendita, qualora la presenza di un avvocato sia obbligatoria.

Il principio vale anche al contrario. Quando si incarica un avvocato di rappresentarvi in ​​una controversia, la legge processuale stessa gli conferisce l'autorità di agire, pertanto non è necessaria una procura separata. Una procura separata è necessaria solo se l'avvocato deve anche gestire beni o compiere atti legali al di fuori del procedimento. La stessa distinzione si applica alla procura permanente (levenstestament) e all'amministratore nominato dal tribunale nell'ambito di un'amministrazione cautelare (bewind). Questi documenti stabiliscono chi può agire per vostro conto nelle questioni quotidiane e finanziarie, non chi può rappresentarvi in ​​una controversia.

Chi può agire come rappresentante legale?

Solo un avvocato può rappresentarti laddove la rappresentanza sia obbligatoria. Altri consulenti possono fornire assistenza nella redazione dei documenti, ma non possono comparire in tali procedimenti.

Un avvocato è iscritto all'albo degli avvocati ed è soggetto alla sua supervisione, al diritto disciplinare e al segreto professionale. Un notaio (notaris) ha autorità in una serie definita di materie, come trasferimenti di proprietà, costituzioni di società, accordi patrimoniali matrimoniali e testamenti. Gli avvocati interni forniscono consulenza alla propria organizzazione; la loro posizione differisce da quella di un avvocato esterno per aspetti rilevanti ai fini del segreto professionale. I consulenti legali non iscritti all'albo, tra cui molte agenzie di recupero crediti e società di consulenza, possono fornire assistenza e redigere documenti, ma non possono comparire in giudizio laddove la rappresentanza di un avvocato sia obbligatoria.

I clienti internazionali a volte chiedono se il loro avvocato di fiducia, proveniente dall'estero, possa rappresentarli. Un avvocato di un altro Stato membro dell'UE può prestare servizio nei Paesi Bassi, ma laddove la rappresentanza sia obbligatoria, tale avvocato deve agire congiuntamente a un avvocato olandese. Un avvocato extra-UE non può rappresentarvi in ​​tali procedimenti, sebbene possa ovviamente continuare a fornirvi consulenza.

La prova pratica è semplice: chiedete se la persona a cui affidate l'incarico può comparire in tribunale per decidere sul vostro caso. In caso contrario, potreste aver bisogno di un secondo consulente nel momento peggiore. Il registro dell'Ordine degli Avvocati dei Paesi Bassi è pubblico sul sito advocatenorde.nl , e bastano pochi secondi per verificarlo prima di firmare un contratto di incarico.

Puoi scegliere il tuo avvocato?

Sì. Al di fuori delle situazioni in cui è previsto un avvocato d'ufficio, sei tu a scegliere chi ti rappresenta, anche quando ricevi assistenza legale gratuita o hai un'assicurazione per le spese legali.

Grazie al patrocinio a spese dello Stato, è possibile incaricare qualsiasi avvocato che partecipi al sistema di patrocinio gratuito e sia disposto ad assumere il caso. Se la fiducia viene meno o la comunicazione fallisce, è possibile richiedere al Consiglio per il patrocinio a spese dello Stato un altro avvocato. Nei casi penali, il tribunale può sostituire un avvocato che ostacola il procedimento solo dopo aver ascoltato entrambe le parti.

Una società incarica un avvocato tramite i suoi amministratori. Una volta incaricato, l'avvocato è tenuto a servire la società, non i singoli azionisti. Questa distinzione emerge spesso in modo problematico nelle controversie tra azionisti, dove un amministratore e la società potrebbero aver bisogno di avvocati diversi.

L'assistenza legale gratuita è regolata dalla legge sull'assistenza legale (Wet op de rechtsbijstand) e amministrata dal Consiglio per l'assistenza legale. Se il tuo reddito e il tuo patrimonio sono al di sotto dei limiti previsti dalla legge, il Consiglio rilascia un certificato di patrocinio a spese dello Stato (toevoeging) e lo Stato paga la maggior parte dell'onorario dell'avvocato; tu paghi un contributo personale. I limiti e il contributo vengono aggiornati ogni anno, quindi consulta direttamente il sito del Consiglio per i dati più recenti. Il servizio Het Juridisch Loket offre consulenza di primo livello gratuita e può indirizzarti a un avvocato.

Quanto costa l'assistenza legale e chi la paga?

Nei Paesi Bassi non esiste una tariffa legale per gli avvocati. L'onorario viene concordato in anticipo con l'avvocato; al termine di una causa civile, la parte soccombente di solito paga solo un contributo fisso alle spese legali della parte vincitrice.

Le tariffe vengono stabilite in una lettera d'incarico prima dell'inizio del lavoro. La maggior parte del lavoro viene fatturata a ore; le tariffe fisse sono comuni per incarichi specifici come la revisione di un contratto o una lettera di diffida. Le norme professionali olandesi generalmente non consentono accordi in cui l'intero onorario dipenda dal risultato. Chiedete per iscritto cosa è incluso: se vengono addebitate le spese di viaggio, come vengono gestite spese quali ufficiali giudiziari, spese processuali, traduzioni e perizie, e se la tariffa include l'IVA. Un preventivo chiaro per la prima fase, con un punto di revisione, è più utile di un preventivo per l'intero caso, che nessun avvocato onesto può fornire all'inizio.

Spese processuali e costi della controparte

L'avvio o la difesa in un procedimento civile comporta generalmente il pagamento di una tassa giudiziaria (griffierecht) ai sensi della legge sulle tasse giudiziarie in materia civile (Wet griffierechten burgerlijke zaken). L'importo dipende dal tribunale, dal valore della causa e dalla natura del soggetto (persona fisica o giuridica). Le tariffe vengono aggiornate annualmente e pubblicate sul sito rechtspraak.nl. Sono previste tariffe ridotte per le persone con risorse limitate.

Al termine di una causa civile, il tribunale di norma ordina alla parte soccombente di pagare le spese legali della parte vincitrice, ai sensi dell'articolo 237 del Codice di procedura civile slovacco (Rv). Tale contributo è calcolato in base a una scala fissa a punti (liquidatietarief) e di solito rappresenta una frazione delle spese effettivamente sostenute. Le cause in materia di proprietà intellettuale costituiscono la principale eccezione: ai sensi dell'articolo 1019h del Rv, il tribunale può condannare la parte soccombente al pagamento delle spese effettivamente sostenute in modo ragionevole e proporzionato. Non bisogna dare per scontato che la vittoria si ripaghi da sola.

Assicurazione tutela legale

Molte famiglie e aziende hanno stipulato un'assicurazione per le spese legali (rechtsbijstandverzekering) senza nemmeno rendersene conto. Controllate la polizza prima di incaricare qualcuno. La copertura è generalmente limitata per materia, da un importo minimo di risarcimento e da un periodo di carenza a partire dalla data di inizio della polizza. In base alla normativa europea in materia di assicurazioni e alla giurisprudenza della Corte di giustizia, una volta avviato un procedimento legale o amministrativo, avete il diritto di scegliere il vostro avvocato, sebbene l'assicuratore possa limitare l'importo del rimborso.

Come si danno istruzioni a un avvocato?

Iniziate identificando il settore del diritto di cui avete bisogno, piuttosto che lo studio legale, e portate con voi i documenti principali e la scadenza al primo incontro.

La pratica legale olandese è specializzata: un avvocato d'impresa per le controversie tra azionisti, un avvocato di famiglia per divorzi e questioni relative ai figli, un avvocato del lavoro per i licenziamenti e un avvocato commerciale per i contratti commerciali. Portate con voi una breve cronologia, il contratto o la decisione al centro della questione, la corrispondenza e qualsiasi termine che vi sia stato comunicato. Se c'è un termine in scadenza, ad esempio il periodo di sei settimane per presentare opposizione ai sensi dell'articolo 6:7 della legge olandese sulle controversie tra aziende e privati ​​(AWB), specificatelo fin da subito.

Cosa deve fare il tuo avvocato e cosa succede se qualcosa va storto?

Il vostro avvocato deve agire in modo indipendente, nel vostro interesse, con integrità, riservatezza e competenza. Se non siete soddisfatti, potete avvalervi della procedura di reclamo dello studio legale e successivamente presentare un reclamo al decano locale dell'ordine degli avvocati.

La legge sulla professione forense (Advocatenwet) vincola ogni avvocato a cinque valori fondamentali: indipendenza, imparzialità, competenza, integrità e riservatezza. La riservatezza è garantita dal diritto di rifiutarsi di testimoniare, pertanto quanto dichiarato al proprio avvocato in tale veste non può essere utilizzato in sede processuale. L'imparzialità implica che l'avvocato tuteli i vostri interessi, non una visione neutrale della controversia. Tale dovere si ferma alla verità: nessun avvocato può consapevolmente presentare false informazioni a un tribunale.

Un avvocato ha il dovere di diligenza nei vostri confronti nella gestione del caso, non di garantirvi un risultato. Rifiutare un incarico illegittimo, sconsigliarvi un ricorso senza speranza e dirvi chiaramente che non vale la pena perseguire una determinata causa fanno parte di questo dovere.

Se non siete soddisfatti, iniziate seguendo la procedura di reclamo interna dello studio legale, che ogni studio legale olandese è tenuto ad avere e a descrivere nei propri termini di incarico; la nostra è riportata nella sezione " Procedura di reclamo del nostro studio" . Se ciò non risolve la questione, potete presentare un reclamo al decano (deken) dell'Ordine degli Avvocati locale. Il decano indagherà e tenterà una mediazione. Il reclamo può quindi essere presentato al tribunale disciplinare (raad van discipline), con possibilità di appello al tribunale disciplinare d'appello (hof van discipline). Le controversie relative agli onorari e alla qualità del lavoro possono essere sottoposte alla Commissione per le controversie della professione legale (Geschillencommissie Advocatuur) se i termini di incarico lo prevedono. Le richieste di risarcimento danni per negligenza professionale seguono la normale procedura civile; ogni avvocato olandese è tenuto ad avere un'assicurazione di responsabilità professionale.

In che modo possiamo assistervi con la nostra rappresentanza legale?

Come spiegato nella nostra pagina dedicata al diritto civile , assistiamo privati ​​e aziende sia in sede giudiziale che stragiudiziale, in olandese e in inglese.

• Valutiamo se nel vostro caso sia obbligatorio l'intervento di un avvocato e quale sia la scadenza da rispettare.
• Prima di iniziare, indichiamo per iscritto la nostra tariffa e le spese processuali previste (griffierecht).
• Redigiamo l'atto di citazione, la memoria difensiva, l'opposizione o l'appello e li depositiamo nei termini previsti.
• Negoziamo con la controparte e verbalizziamo qualsiasi accordo raggiunto in un contratto vincolante.
• Vi rappresentiamo dinanzi al tribunale di primo grado, al tribunale distrettuale, alla corte d'appello o ai tribunali amministrativi.

Sintesi

• Nelle cause civili è necessario un avvocato, a meno che il caso non venga trattato dal tribunale distrettuale (articolo 79 Rv); nei procedimenti sommari, il convenuto può comparire di persona.
• Nei procedimenti penali, l'assistenza legale non è obbligatoria, ma si ha il diritto di consultare un avvocato prima e durante il primo interrogatorio di polizia (articoli da 28 a 28d Sv).
• Nei procedimenti amministrativi, potete agire personalmente o nominare un rappresentante, ma i termini sono brevi.
• Una procura conferisce l'autorità di compiere atti legali, non il diritto di intentare causa.
• Le tariffe vengono concordate in anticipo; la parte soccombente di solito paga solo un contributo fisso alle spese della parte vincente.

Domande frequenti