Il diritto olandese in materia di pretese e come far valere le proprie pretese.

Nel diritto olandese, un vordering è un credito: il diritto esigibile di un creditore (schuldeiser) di richiedere una prestazione a un debitore (schuldenaar), come ad esempio un pagamento, una consegna o un atto. Esiste solo se vi è una base giuridica, di solito un contratto, un illecito o una norma di legge, e può essere fatto valere solo quando è dovuto e, nella maggior parte dei casi, quando il debitore è formalmente inadempiente ai sensi dell'articolo 6:82 del Codice civile olandese (BW).

Che cos'è un vordering e che cosa non è?

Un vordering è un aspetto di un'obbligazione (verbintenis) ai sensi del Libro 6 BW; vista dalla prospettiva del debitore, la stessa obbligazione è un debito (schuld). Una difesa che estingue l'obbligazione, pertanto, estingue anche il credito.

Anche un credito è un bene. La legge olandese lo considera un diritto di proprietà: è possibile cederlo, darlo in pegno a garanzia e i propri creditori possono pignorarlo. In caso di fallimento o decesso, entra a far parte del patrimonio ereditario e, se il cliente diventa insolvente, può perdere gran parte del suo valore da un giorno all'altro.

Una richiesta di pagamento non è una fattura. La fattura è la prova della richiesta e una richiesta di pagamento; la richiesta esiste perché sono stati consegnati beni o è stato prestato un servizio in base a un contratto. Nemmeno una lettera di diffida crea un diritto: senza una base giuridica, non esiste alcuna richiesta. Il nostro articolo correlato su cosa sia una richiesta di pagamento esamina lo stesso argomento dal punto di vista del creditore.

Quali sono i tre elementi che ogni rivendicazione deve possedere?

Ogni pretesa richiede parti identificabili, una prestazione definita e una base giuridica. In una controversia, di solito è il più debole di questi tre elementi a determinare l'esito.

Innanzitutto, le parti. Le richieste di risarcimento vengono regolarmente presentate contro la società sbagliata all'interno di un gruppo, o contro un amministratore personalmente quando il contratto è stato concluso con la società. Verificare chi è tenuto al pagamento consultando il registro delle imprese olandese (Handelsregister) della Camera di Commercio (KVK) prima di inviare la prima lettera.

In secondo luogo, la prestazione (prestatie) deve essere determinata o quantomeno determinabile. Un tribunale può ordinare il pagamento di una somma specifica, la consegna di una partita descritta o il completamento di un lavoro secondo una specifica. Una vaga richiesta di risarcimento per il disagio arrecato non può essere fatta valere nella sua forma attuale.

In terzo luogo, la base giuridica (rechtsgrond). Secondo il diritto olandese, gli obblighi sorgono solo laddove la legge lo prevede:

• Contratto: gli obblighi derivano da quanto concordato e da quanto aggiunto dalla ragionevolezza e dall'equità.
• Atto illecito (onrechtmatige daad): ai sensi dell'articolo 6:162 BW, chi commette un atto illecito a lui imputabile è tenuto a risarcire il danno conseguente.
• Statuto: ad esempio, obblighi di mantenimento, debiti fiscali e doveri legali nei confronti dei dipendenti.
• Arricchimento senza giusta causa e pagamento indebito (onverschuldigde betaling): il denaro versato senza una base giuridica può essere recuperato.
• Intervento volontario (zaakwaarneming): chi si prende ragionevolmente cura degli interessi di un'altra persona può recuperare le spese sostenute.

La base giuridica determina chi deve provare cosa, quale termine di prescrizione si applica, come vengono calcolati i danni e, spesso, quale tribunale si occupa del caso.

Quali sono le tipologie di reclamo e perché la differenza è importante?

Le richieste di risarcimento si differenziano per ciò che viene richiesto e per la garanzia o la priorità ad esse associata. Entrambe le differenze determinano l'importo effettivo che si riceverà.

In base al contenuto, esistono tre categorie principali: pagamento di una somma di denaro, prestazione in natura (nakoming) e risarcimento danni (schadevergoeding). Richiedere l'adempimento mantiene il contratto in vita. Risolvere il contratto (ontbinding) e richiedere il risarcimento danni vi pone nella stessa situazione finanziaria in cui vi sareste trovati se il contratto fosse stato eseguito. Potete anche sospendere la vostra prestazione (opschorting) o compensare debiti reciproci (verrekening), il che spesso si rivela più rapido di un'azione legale.

La tabella seguente, in ordine di priorità, elenca le categorie rilevanti nel caso in cui il debitore risulti insolvente.

Un credito ordinario è la posizione più debole nella lista dei creditori, quindi è opportuno rafforzarla al momento della stipula del contratto. Una clausola di riserva di proprietà (eigendomsvoorbehoud) mantiene la proprietà dei beni a voi fino al pagamento; un diritto di pegno su crediti o scorte vi rende creditori privilegiati; e un diritto di ritenzione (rentierecht) consente a un appaltatore o a un riparatore di trattenere i beni fino al saldo della fattura. L' ordine di priorità dei creditori sul portale aziendale del governo olandese stabilisce l'ordine in cui il curatore fallimentare distribuisce il patrimonio.

Quando è possibile far valere un diritto al risarcimento?

È possibile far valere un credito una volta che questo sia dovuto ed esigibile e, per la maggior parte dei rimedi, una volta che il debitore sia inadempiente. Avere un credito e poterlo far valere sono due cose diverse.

Un credito diventa esigibile (opeisbaar) alla scadenza del termine di pagamento concordato; se non è stato concordato nulla, in linea di principio è esigibile immediatamente. Tra imprese, gli interessi commerciali legali decorrono quindi da 30 giorni dopo la ricezione della fattura da parte del debitore, ai sensi dell'articolo 6:119a del Codice Civile tedesco (BW), senza necessità di preavviso.

Gli interessi, i danni per ritardato adempimento e le spese di riscossione extragiudiziale generalmente si verificano in caso di inadempimento (verzuim). L'inadempimento normalmente richiede una diffida scritta (ingebrekestelling) che stabilisca un termine finale ragionevole per l'adempimento (articolo 6:82 BW). Ai sensi dell'articolo 6:83 BW, l'inadempimento si verifica senza preavviso quando è trascorso un termine fissato per l'adempimento, quando l'obbligazione è quella di risarcire i danni per un atto illecito o quando il debitore ha dichiarato che non adempirà. Un creditore che risolve il contratto o richiede il risarcimento dei danni senza una corretta diffida rischia di perdere l'intero credito.

Nei confronti dei consumatori, le spese di riscossione possono essere addebitate solo dopo un sollecito scritto che concede quattordici giorni per il pagamento e indica le spese (articolo 6:96(6) BW). La nostra guida al recupero crediti nei Paesi Bassi spiega come deve essere redatta tale lettera.

Come si può dimostrare l'affermazione?

La parte che si avvale di una conseguenza giuridica ha l'onere della prova: il creditore prova il contratto e la consegna, il debitore prova il pagamento, la prescrizione o altra eccezione. Conservate il contratto, le condizioni generali di contratto (algemene voorwaarden) con la prova che siano state fornite al momento della stipula, la conferma d'ordine, la prova di consegna, la fattura e la corrispondenza.

Ai sensi dell'articolo 6:89 del Codice Civile tedesco (BW), una parte che ha ricevuto una prestazione difettosa non può più invocare il difetto se non lo ha contestato entro un termine ragionevole dal momento in cui lo ha scoperto, o avrebbe dovuto scoprirlo. Un debitore che non paga per mesi senza protestare e poi contesta la qualità del lavoro è soggetto a tale norma.

Un esempio illustrativo: un fornitore olandese fattura 18,000 euro per componenti di macchinari con un termine di pagamento di 30 giorni. Trascorso tale termine, decorre automaticamente il diritto di prelazione. Il fornitore invia una diffida scritta con un termine ultimo, che interrompe anche la prescrizione, e successivamente cita in giudizio il tribunale distrettuale, poiché l'importo è inferiore a 25,000 euro. Se il cliente contesta i difetti per la prima volta, deve spiegare perché non lo ha fatto prima.

Quanto dura un reclamo?

La maggior parte dei diritti contrattuali si prescrive cinque anni dopo la loro scadenza, a meno che la prescrizione (verjaring) non venga interrotta. Nessun diritto, secondo il diritto olandese, ha durata illimitata.

• Il diritto all'adempimento di un'obbligazione contrattuale si prescrive cinque anni dopo il giorno successivo a quello in cui è divenuto esigibile (articolo 3:307 BW).
• Il diritto al risarcimento dei danni si prescrive cinque anni dopo il giorno successivo a quello in cui la parte lesa è venuta a conoscenza sia del danno che del responsabile, e in ogni caso vent'anni dopo l'evento (articolo 3:310 BW). Norme speciali si applicano, ad esempio, ai minori e ai danni alla persona.
• In una vendita, i diritti derivanti da un difetto si prescrivono due anni dopo che l'acquirente ha notificato il difetto al venditore (articolo 7:23(2) BW). In una vendita a un consumatore, anche il diritto del venditore al prezzo si prescrive dopo due anni (articolo 7:28 BW).
• Laddove non si applichi alcuna norma speciale, il periodo generale è di vent'anni (articolo 3:306 BW).

Ai sensi dell'articolo 3:317 BW, una richiesta scritta o una comunicazione scritta in cui ci si riserva inequivocabilmente il diritto all'adempimento interrompe la prescrizione; lo stesso vale per i procedimenti giudiziari e il riconoscimento da parte del debitore. A quel punto inizia un nuovo periodo. Un sollecito interno o una telefonata senza risposta non interrompono alcun termine. Il nostro articolo sulla prescrizione nel diritto olandese analizza in dettaglio i termini di prescrizione.

Ai sensi dell'articolo 3:324 BW, il diritto di far valere una sentenza del tribunale si estingue solo vent'anni dopo il giorno successivo alla sentenza stessa, e tale termine può essere interrotto.

Come si passa da una richiesta a una sentenza?

Una controversia passa attraverso una fase amichevole e, se necessario, una fase giudiziaria. La maggior parte delle controversie non va oltre la prima fase.

La fase amichevole (minnelijk traject) consiste in un sollecito, una richiesta formale, un avviso di mora e, se necessario, un piano di pagamento. La legge sulla qualità dei servizi di recupero crediti (Wet kwaliteit incassodienstverlening) stabilisce i requisiti di qualità per le agenzie di recupero crediti, che devono essere registrate presso Justis. Un'agenzia non ha più poteri del creditore: può scrivere e negoziare, ma non obbligare nessuno.

La fase giudiziaria inizia con un atto di citazione (dagvaarding), notificato al debitore da un ufficiale giudiziario (gerechtsdeurwaarder). Le cause di risarcimento fino a 25,000 euro vengono trattate dal tribunale distrettuale (kantonrechter), che si occupa anche di controversie in materia di lavoro, locazione, credito al consumo e vendita al consumo, indipendentemente dall'importo; in questo caso non è necessario un avvocato. Le cause di importo maggiore vengono trattate dal tribunale distrettuale (rechtbank), dove la presenza di un avvocato è obbligatoria. Se il debitore non si presenta, il tribunale emette una sentenza in contumacia (verstek).

Come si fa a dare esecuzione alla sentenza?

Una sentenza è un titolo esecutivo. L'ufficiale giudiziario la notifica al debitore con una richiesta di pagamento e può quindi pignorare stipendi, indennità e conti bancari, sequestrare e mettere all'asta beni mobili, pignorare immobili e azioni.

Il debitore individuale mantiene un reddito minimo garantito (beslagvrije voet), calcolato dall'ufficiale giudiziario, e i beni necessari alla vita quotidiana non possono essere pignorati. Qualora più creditori agiscano contemporaneamente in giudizio, il ricavato viene ripartito secondo le norme di legge.

È possibile trasferire o dare in pegno un credito?

Sì. Poiché un credito è un diritto di proprietà, è possibile cederlo (cederlo) o darlo in pegno a titolo di garanzia ai sensi dell'articolo 3:94 BW.

• Cessione con atto notarile: il credito viene trasferito mediante atto pubblico e il debitore ne viene informato; da quel momento in poi, il debitore può pagare solo il nuovo creditore.
• Cessione occulta: il trasferimento avviene tramite atto notarile o atto privato registrato, senza preavviso al debitore. Il finanziamento dei crediti e i pegni bancari sui crediti sono spesso strutturati in questo modo.

Un contratto può limitare la cessione. Nella sentenza Coface/Intergamma (Corte Suprema, 21 marzo 2014, ECLI:NL:HR:2014:682), la Corte Suprema (Hoge Raad) ha stabilito che una clausola di questo tipo ha in linea di principio solo effetto contrattuale, a meno che la sua formulazione, letta oggettivamente, non dimostri che il credito stesso doveva essere considerato non trasferibile. Ai sensi della legge che abolisce le restrizioni al pegno (Wet opheffing verpandingsverboden), in vigore dal 1° luglio 2025, le clausole che escludono la cessione o il pegno di crediti pecuniari derivanti da un'attività commerciale o professionale sono in linea di principio inefficaci; per le clausole stipulate in precedenza, tale disposizione si applica a partire dal 1° ottobre 2025.

Il debitore conserva le proprie eccezioni. Il cessionario acquisisce il credito nello stato in cui si trova, compresi eventuali diritti di compensazione, contestazioni sulla qualità e dilazioni di pagamento concordate.

Quale legge e quale tribunale si applicano a una controversia transfrontaliera?

Nell'ambito dell'UE, i regolamenti Roma I e Roma II stabiliscono la legge applicabile, mentre il regolamento Bruxelles I bis stabilisce quale tribunale è competente a esaminare la controversia.

Ai sensi del Regolamento Roma I, le parti possono scegliere la legge applicabile; in assenza di tale possibilità, la vendita di beni è regolata dalla legge del luogo di residenza abituale del venditore e un contratto di servizi da quella del prestatore di servizi. Ai sensi del Regolamento Roma II, un atto illecito è generalmente regolato dalla legge del paese in cui si verifica il danno. Il nostro articolo sulla legge applicabile nei contratti internazionali tratta entrambi gli aspetti.

Ai sensi del Regolamento Bruxelles I bis, è possibile citare in giudizio un convenuto nel suo Stato membro, oppure, per una pretesa contrattuale, nel luogo in cui i beni sono stati consegnati o i servizi prestati; una clausola di giurisdizione di norma prevale su entrambe le possibilità. Una sentenza olandese è eseguibile in tutta l'UE senza necessità di una dichiarazione separata di esecutività (exequatur). Per i crediti non contestati è prevista la procedura europea di ingiunzione di pagamento, mentre per i crediti di minore entità è prevista la procedura europea per le controversie di modesta entità.

Che cosa dovresti verificare in qualità di creditore?

La maggior parte delle richieste di risarcimento che non vengono accolte erano fondate al momento della loro presentazione e sono andate perdute in seguito. Verifica questi punti prima di agire.

• Il debitore è effettivamente l'entità giuridica corretta ed esiste ancora, stando a quanto risulta dal registro delle imprese?
• Il debitore è stato correttamente dichiarato inadempiente ai sensi dell'articolo 6:82 BW prima della risoluzione del contratto o della richiesta di risarcimento danni?
• Le vostre condizioni generali sono state fornite al momento della stipula del contratto o prima di essa, in modo che non possano essere annullate ai sensi dell'articolo 6:233(b) BW?
• Quando scade il termine di prescrizione di cinque anni e lo avete interrotto per iscritto?
• Nel caso di un debitore consumatore: avete inviato la lettera di preavviso di quattordici giorni prima di addebitare le spese di riscossione?

Che cosa dovresti verificare in qualità di debitore?

I debitori danneggiano la propria posizione soprattutto rimanendo in silenzio. Verificate questi punti non appena ricevete una fattura o una richiesta di pagamento.

• Esiste una base giuridica per la richiesta di risarcimento ed è rivolta alla parte corretta?
• Hai presentato reclamo per iscritto in merito a vizi del contratto entro un termine ragionevole (articolo 6:89 BW)?
• La richiesta è prescritta ai sensi dell'articolo 3:307 o 3:310 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo?
• Avete una domanda riconvenzionale che potete compensare?
• Quando scade il termine per rispondere alla citazione, in modo che non venga emessa una sentenza in contumacia?

Cosa possiamo fare per lei in caso di reclamo ai sensi della legge olandese?

I nostri avvocati specializzati in diritto societario assistono creditori e debitori:

• Verifichiamo se esiste un diritto al risarcimento, contro chi e se è prescritto.
• Redigiamo l'avviso di inadempimento, la lettera di diffida di quattordici giorni o l'interruzione scritta della prescrizione.
• Esaminiamo le vostre condizioni generali e redigiamo le clausole di riserva di proprietà e di pegno.
• Redigiamo la citazione e conduciamo il procedimento dinanzi al tribunale distrettuale o subdistrettuale.
• Diamo istruzioni all'ufficiale giudiziario e coordiniamo l'esecuzione della sentenza, anche all'interno dell'UE.
• Redigiamo una contestazione scritta e motivata di un'accusa mossa contro di te.

Sintesi

• Un vordering è un diritto esigibile a una prestazione. Richiede parti identificabili, una prestazione definita e una base giuridica come un contratto, un atto illecito o una norma di legge.
• Un credito può essere fatto valere una volta scaduto e, per la maggior parte dei rimedi, una volta che il debitore è inadempiente; una corretta diffida di pagamento è spesso decisiva.
• I diritti contrattuali si prescrivono generalmente dopo cinque anni. Una richiesta scritta o una riserva di diritti inequivocabile interrompono la prescrizione; una sentenza può essere eseguita per vent'anni.
• Un credito è un bene che può essere ceduto o dato in pegno. Dal 1° luglio 2025, la maggior parte delle clausole che limitano il trasferimento o il pegno dei crediti derivanti da transazioni commerciali sono inefficaci.
• Un creditore ordinario è debole in caso di insolvenza; migliorate la vostra posizione al momento della stipula del contratto.

Domande frequenti